外电评论﹕胡锦涛“无为”而治10年？

2012年2月8日星期三

外电评论﹕胡锦涛“无为”而治10年？

【大纪元2012年02月08日讯】(大纪元记者陈迈克编译) 美国智库詹姆斯顿基金会（Jamestown Foundation）在12月20日出版的半月刊《中国简报》（China Brief）中，发表桑顿中国中心（John L. Thornton China Center）研究主任李成（Cheng Li）和研究助理加里（Eve Cary）共同撰写的文章〈胡锦涛执政的最后一年：谁该被指责？〉（The Last Year of Hu's Leadership: Hu's to Blame?）。作者表示，从胡锦涛接任中共领导人之初到执政的最后一年，中国人民对他的观感从乐观期待变为希望落空，其在重大议题上毫无作为，一直饱受批评。胡锦涛或可将责任归咎于中共集体领导的政治制度，或受派系斗争所左右，但此议题的重点在于，中国迫切需要进行政治改革以因应新的改变。

被批"无为"而治

文章指出，正当胡锦涛进入其执政的最后一年之时，中国菁英份子开始检视其政绩，而他一向被批评为"无为"。甚至有知识份子公开将胡锦涛执政的10年称为"失落的10年"。

外国观察家可能对"失落的10年"感到困惑，因为中国经济在过去10年有大幅成长。但如果我们仔细探讨中国菁英份子对胡锦涛执政日益不满的原因，并检视"胡的不作为是否可归因于中共集体领导和派系斗争"之类的问题，当可协助观察家评估胡锦涛的执政良窳。

就任之初乐观主义弥漫

文章认为，胡锦涛在就任之初，人们对他抱持乐观的态度，中国人民和海外观察家对这位领导人充满期待。在胡于2002年接任中共总书记之后，他对中国的愿景透过三项新政策展现，这与前任领导人江泽民有很大不同：

●仅管江泽民向来对台湾采取强硬的立场，但胡锦涛则采用软性手段，他以促进经济和文化关系、高层互访和直航来减少两岸之间的紧张关系。

●在外交政策上，胡锦涛提倡"全方位外交"，强调与邻国建立良好关系，特别是东南亚国家，这与江泽民的"大国外交"有所不同。

●相较于江泽民着重GDP成长以及上海等沿岸地区的发展，胡锦涛强调社会、经济上的平等，并重新分配大陆内地的资源。

意想不到的难题执政受考验

文章说，在上述三项政策中，胡锦涛可能只在两岸关系这方面有所斩获。两岸关系现已变得比较稳定，部分是因为胡采行务实作法。

有些评论家表示，由于中共与日韩两国的关系紧张，以及南海主权问题所引发的争议，使胡锦涛试图与邻国建立友好关系的政策失败。

就第三项政策而言，胡锦涛意想不到的难题是，他根本无法构筑"和谐"的社会。中共近几年来在国内公安方面的支出如火箭般窜升，已高达840亿美元，超过2010年的国防预算。此一数据涵盖警力和处理抗议事件的成本，这反映出越来越多的社会问题，包括所得差距。中国的吉尼系数（Gini Coefficient，用以衡量贫富差距的标准）已从2002年开始恶化，至2010年已达0.47，大于学者认为会影响社会稳定的0.4。官员贪污在过去几年也达到史无前例的规模，特别是在铁路、石油、电力、银行和电信的国营垄断产业。

知识份子和中产阶级的期望破灭

官员贪污的严重性使所谓的新左派知识份子批评胡在重要议题上毫无作为，而自由派知识份子对他在政治改革上的承诺跳票、越加严控媒体和网路，更感失望。