【投书】无锡政府融资千亿元干什么

2012年2月18日星期六

【投书】无锡政府融资千亿元干什么

【大纪元2012年02月18日讯】2012年2月14日，无锡《江南晚报》报导，无锡市政府向江苏省19家省级银行金融机构融资千亿元，共授信贷款金额897亿元，代理发行各类债券128.8亿元，融资总额达到1025.8亿元，省信用再担保有限公司也为无锡市政府提供担保、再担保金额150亿元。无锡市常住人口为610.73万，人均借债1.6万元，这样庞大的债务，为无锡带来什么，报导称，"保证无锡市在重点项目建设、经济转型升级、企业技术改造、节能环保和正常生产经营等方面的合理资金需求"。

市场的归企业。在改革开放初期有句名言"你赚钱，我收税，你亏损，我同情"，现在的政府插手企业是拔苗助长，各级政府日益强化的资源配置的权力和对经济活动的干预，强化了寻租活动的制度基础，使腐败迅速蔓延和贫富差别日益扩大。

融资千亿，资金相对过剩，政府急功近利、饥不择食引进。福建周宁县李国清在无锡一洲集团就是一例，做空做空，然后卷款潜逃澳洲，欠债高达10亿。无锡一洲集团成立于2009年11月，在短短两年的时间里，李国清的公司就欠债高达10多亿，不少人质疑这样庞大的资金是如何融来的。

用市场的手段解决经济转型升级、企业技术改造的唯一办法，一旦进入政府主导的路径，从寻租活动中得利的特殊既得利益者，必然会力求推动"半统制、半市场"的经济体制向国家资本主义乃至权贵资本主义蜕变。如果没有步伐较大的改革阻断这一路径，使之回归市场化、法治化和民主化的正途，就会锁定在这一路径中。而一旦路径被锁定，就会像诺斯（Douglas North）所说，除非经过大的社会震荡，就很难退出了。（吴敬琏语）

政府的投资用于公共开支，这当然没错。但这样的开支，应该和老百姓的收入相适应，维护公平、正义，创造就业机会，改革经济中不协调，结构性矛盾，夯实经济基础才是政府的责任。现在农民无地可种，工人无处上班，大量的外来人口涌入无锡，给城市带来了交通、教育、能源、社会管理等的巨大压力，这样的梯度转移从国家层面是生态灾难，也挤跨了原著民的创造能力。

近年来无锡的发展异化为领导的政绩工程，大投入，大手笔。无锡新市政府工程，资金投入上千亿，主体工程占地面积近一万亩。无锡已经看不到农村的田野风光和自然生态。到处是湿地公园、农业生态园，农博园。以无锡市交通建设为例，"十一五"无锡市投资在公路、航道、道路、铁路、港口、站埠、机场、公交、轨道、总计投资885.8亿元。无锡市等级公路里程达7593.5公里，其中高速公路273.9公里，等级公路密度和高速公路密度分别为157.7公里/百平方公里和5.8公里/百平方公里。人均道路面积为23.3平方米。

《时代周报》报导：仅仅是2010年前7个月，无锡市签约的物联网项目共139项，总投资111亿元，涵盖专业园区建设、研发机构、专业公司、项目开发和公共服务平台建设等方面。无锡的这一发展模式却引起了争议，有人就批评"530计划"表现出明显的"粗放型"特征："凡可行的设想都可以拿到风险投资，失败的话不加追究。"有专家指出，"530计划"的成功率很可能不足10%，指斥"530计划"这样拿未来20年的财政投资出来的繁荣景象，是一种对未来的不负责任。知情人士即指出："无锡市政府没钱了，地铁停建一个多月了，公务员工资都拆借。过去的5年，无锡投了发达国家100年的项目，建了豪华市府楼，转型引进高科技项目，但增长乏力。"