中国法学教授独立报告揭“重庆黑打”

2012年2月16日星期四

中国法学教授独立报告揭“重庆黑打”

【大纪元2012年02月16日讯】近日，有媒体刊登了由中国法学教授童之伟在去年独立完成，并通过有关途径送达中共高层的"重庆打黑专题研究报告"。该报告从法学角度有理有据地分析和揭露了"重庆打黑"模式，就是法外非法组织利用公权力，形成"公检法"一家亲打击异议，抢夺民财。其从根本破坏了宪法和法制，是社会动乱的根源。

作者童之伟，湖北武汉人，是一名宪法学博士，历任武汉大学助教、讲师、副教授，中南财经政法大学教授，法商研究杂志副主编、主编，上海交通大学法学院教授、博士生导师、宪政与行政法治研究所所长。还兼任中国法学会宪法学研究会常务理事、中国人民大学客座教授、最高人民检察院高级检察官带教导师、上海市人民检察院检察官培训中心兼职教授等职。

2011年5月，童之伟自主选题展开研究并于同年9月独立完成的重庆打黑专题研究报告（后简称"打黑报告"），该报告有完整版、摘要版、简明版三种板式。这三种板式都已于2011年9月9日循适当途径同时致送中共高层。

重庆打黑就是黑打

该打黑报告从法学角度分析得出重庆打黑是"社会管理方式"的打黑，其与正常的"治安手段"打黑不同。其阐述这两种打黑方式的特点、重庆打黑如何从治安手段蜕变为社会管理方式，以及重庆打黑型社会管理方式对国家法制的危害。

该打黑报告说，重庆打黑型社会管理方式，就是公权力组织以打黑为契机、以公安等强力部门对刑法第294条（组织、领导、参加黑社会性质组织罪）做极端的运用为基础，采用违宪违法方式打黑的做法。

设立法外机构公检法一家亲

该报告还表示，重庆打黑是脱离国家法制由临时设立的法外机构（如政法委或打黑除恶专项治理领导小组等）直接统一指挥法检公三机关行使职权。基本上是公安部门做菜，检察院端菜，法院吃菜，三家联合起来把公安部门认定的犯罪嫌疑人抓起来定罪判刑，法院几乎从来不做无罪判决。尤其所谓的敏感案件和受到党政上层关注的刑事案件，合议庭的审判活动在很大程度上往往只是走过场，最终决定是由其他机构和人员所做。

而且这种法外的权力还集中于中共党委和党委书记个人手上，如果他们愿意对刑法做极端的运用，完全可以任意选择性办案，做到欲捕谁就捕谁，欲给谁定罪判刑就能给谁定罪判刑，甚至可以事实上制定和推行本地区特有的刑事司法政策。

该报告还引述了一篇在网上流传甚广的《总有一招能治你》的文章，并认为这篇文章比较客观地描述了公权力执掌者道德沦丧和没有原则的情况："一个人抓起来了，黑社会定性搞错了，就查故意伤害，没有故意伤害，就查赌博、涉黄，查寻衅滋事，查行贿贩毒，查非法经营。反正你不可能像圣婴般纯洁。我抓你不能抓错了。一个官员已经关起来了，没有受贿，查查贪污，没有贪污查违纪，没有违纪查女人。反正不能让他白的进来白的出去。一个企业要收拾他，没有偷税，查非法经营，没有非法经营，查他注册资本，没有虚假注册，查有无倒卖土地。反正今日中国可以对付企业的罪名有上百个。"

突破法治底线破坏法制