【投书】落实自主择业军官待遇

2012年3月23日星期五

【投书】落实自主择业军官待遇

【大纪元2012年03月23日讯】党中央、国务院、中央军委，并转胡总书记、温总理：

我们是自主择业的退役军官，选择自主择业是出于回应国家号召、体谅国家安置困难和对中发（2001）3号档的高度信任。然而从2006年军队工资制度改革后，中发（2001）3号文件所规定的我们与现役干部的工资比例，被人为地越拉越大，严重违背了3号档的政策精神，严重损害了自主择业干部的切身利益和感情。

以前军队转业干部基本按照传统的计划安置方式进行安置。然而该安置方式弊端是：一、造成了现役干部要面临二次就业的后顾之忧，很多干部为谋划后路，花费大量精力提前找关系，不利于现役干部的思想稳定，对部队工作影响很大。二、地方安置要花费大量人力、财力，加之受编制岗位的限制，安置压力很大。因此军队军官安置改革势在必行。经过广泛调研论证，中发（2001）3号档顺应了这种要求，顺应了军队职业化建设的发展潮流，很大程度上解决了现役干部的后顾之忧，得到了广大干部的拥护。

然而好景不长，2006年军队大幅提高工资时，对工资结构进行了重大调整，将原基本工资的基础工资项目（退役金中两个不打折专案之一）取消了，还设置了一个所谓的"工作性津贴"。我们无法理解的是，工资本身就是工作报酬，何故要画蛇添足增加一个工作性津贴？本来在职的和我们的待遇就有很大差别，比如13个月工资和很多补贴项目我们都没有，统一的津贴项目我们要乘以系数，两者工资额差距已经不小，这已经体现出了现役和我们的区别，何故要再搞出一个"工作性"津贴？并随着该项目大幅增加，我们的退役金和现役干部工资的差距越拉越大，已是天壤之别，这就使我们无法忍受了。这不仅严重损害了我们的利益和感情，还让我们觉得当年依据3号档选择自主择业遭遇欺骗耍弄。若认为自主择业者是不劳而获，我们可要求重新安排工作。我们当时依据3号档选择了自主择业，可现在具有契约性质的3号档已经改变了，可以视为党和政府已单方面违约，为了公平，我们完全有理由要求按计划安置方式重新安排工作。

中发（2001）3号档第38条，已经明确规定"军队统一规定的津贴"作为自主择业军转干部退役金的计发基数。"工作性津贴"实质是全军统一享受（仅极个别情况不享受），显然属于"军队统一规定的津贴"！只是国转联（2009）9号档，以"白马不是马"的逻辑，错误规定"工作性津贴"不作为自主择业退役金的计发专案，篡改了3号档的本意。随着工作性津贴的出台并大幅增加，导致选择自主择业的人大量减少，使自主择业政策面临失败！已选择自主择业者（尤其是06年以前自主的）成了政策的牺牲品，不得不走上了维权的道路！

当初部队各级都专门对3号档进行了学习宣传，我们是抱着对党和政府的高度信任选择了自主择业，若知道3号档会在以后的执行中发生这样的变化，可以说绝不会选择。本来，即便要对3号档进行修改，那应该使档政策更完善，使自主择业政策更具吸引力，而不是像现在这样严重损害自主择业者的根本利益。随着自主择业政策的恶化，计划安置又成为绝大多数军队干部的唯一选择，他们因之重新开始了对后路的担忧，这是计划安置的痼弊。