| 【大纪元2012年03月09日讯】（大纪元记者王量综合报导）中共国务院总理在2012的政府工作报告中又一次提出，要达到财政性教育经费支出占GDP4%的目标。中共政府自1993年首次提出这一目标以来，已经十八年了，还从没实现过这一承诺。有专家表示，对2012年实现这一目标不乐观。 3月5日，中共国务院总理温家宝在两会上作政府工作报告，在报告中，温家宝提出，今年中央财政已经按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排。 复旦大学教授葛剑雄在讨论发言时表示，对4%我不是完全乐观。中央已做了安排，地方能做到吗？上面说了下面没做，有的挪用了，有的玩弄数字花招。 非洲国家教育经费投入比大陆高 教育界别政协委员们在针对教育经费的讨论中，中科院院士、南方科技大学校长朱清时说，4%虽意味着教育经费将有2万亿元人民币，但与国际平均水平4.4%仍有差距，更别谈高收入国家的5.3%。 国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标，是世界衡量教育水平的基础线。据《中国经济周刊》报导，根据世界银行2001年的统计，在澳大利亚、加拿大、法国、日本、英国和美国等高收入国家，公共教育支出占GDP的均值为4.8%，而哥伦比亚、古巴、约旦、秘鲁等中低收入国家，公共教育支出占GDP的均值为5.6%，台湾则达到10％左右。 经济学家表示，即使是比大陆要穷得多的非洲国家加纳，教育经费投入都比中国要高得多。 至今已十八年 还从没实现过这一承诺 1993年，中共国务院发布《中国教育改革和发展纲要》，明确提出，逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4%。按此纲要，到2000年，4%是财政性教育经费支出占比的下限。 1995年，中共政府颁布的《中华人民共和国教育法》规定：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。 至今，18年过去了，中共政府还从没实现过教育经费占GDP4%的目标。统计数据显示：2010年达到３.66％，2002年到2003年间，经费投入甚至还出现了0.06%的倒退。 从2000年到2009年10年间，以4%的比例为目标，则大陆国家财政性教育经费支出10年累计"欠账"已达16843亿元。 教育经费被挤压 中共政府的教育经费低一直广受指责，而中共官员往往归咎于"财政困难"，造成教育经费的短缺。 但是，事实不完全是这么回事。教育经费主要来源于国家财政，由地方政府发放。评论人士禾丁在《中美义务教育经费对比》中认为，只要政府把教育当作执政行为的必须，确定为各级政府的责任，确保教育经费在国家财政预算中占有一个合理的比例，任何一级政府都不得以任何藉口给教育少发或不发经费，这样无论在任何经济条件下，都会确保教育经费的需要。 中共原教育部副部长张保庆撰文揭露：一些中共官员有短期行为，急于做出政绩，看到教育工作周期长，见效慢，花钱多，出力不讨好，因此不热情了。当教育的需求同其他的事业发生矛盾时，不是下狠心坚决支持教育，却往往去挤教育，对其它工程，他们可以多花几亿，几十亿，甚至更多。唯独对教育，多花上一些钱，就心痛得不得了。 "大手大脚、敞开手脚花钱的作风" 据《21世纪经济报导》报导，全国政协副主席李金华提出，目前，大陆的铺张浪费问题在某种程度比腐败更严重，大手大脚、敞开手脚花钱的作风没有得到根本遏制。 在今年的两会上，九三学社以党派的名义提交《着力加强制度建设，努力遏制公款吃喝》的提案。 九三学社估计，目前大陆一年公款吃喝开销已达3000亿元。相比之下，2009年国外行政管理费用占财政支出的比重普遍低于10%，多在5%以下，大陆则高达18.6%。 而根据国家统计局《中国经济景气月报》资料，2009年中国的教育支出仅为8,033亿元，远远低于官员公车消费、公款吃喝、公费出国的"三公"消费1万4千亿元。
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2012年3月9日星期五
中共订教育经费占GDP4%目标 专家不乐观
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