| 【大纪元2012年09月01日讯】（自由亚洲记者石山报导）调查显示，河南省公务员队伍存在官多兵少，男多女少等问题。 河南省公务员局今年六七月份对省内十八个省辖市、28个县以及五十六个乡镇的基层公务员进行了调查。河南《大河报》报导说，根据这项调查， 河南省全省县以下公务员十三万多人，占全省公务员一半左右。省公务员队伍存在的三大问题：一是老龄化趋势明显，三十五岁以下公务员数量不到四分之一；二是 女性公务员只占百分之十八，有不少乡镇因无女性公务员造成妇女主任一职空缺；三是职务结构头重脚轻，领导职务人员和科员以下工作人员比例为一比一。 报导以河南固始县南大桥乡为例说，该乡20个公务员，科级以上干部14人，科员和办事员只有6人，两个以上官管一个兵。不过，了解农村情况的中国网络作者刘先生表示，真实的情况和这项调查结果不完全一致： "在中国，公务员和工作人员是两个概念。公务员是国家正式编制，一个乡一般十多二十人，但乡政府会聘请大量监督员、执法员等合同和临时人员。一般乡政府的工作人员都有一两百人，最多的我知道有三百人的。" 本台记者通过网络查询南大桥乡政府的数据发现，2007年该乡有公务员27人，"事业编制"人员42人。《大河报》的报导表示，河南省的县以下机关共有编制十八万多个，其中公务员九万六千多人，很多单位只有六七个公务员编制，几乎都被领导成员占用，导致许多机构不能招录新人，只能大量借调使用"事业编制人员"。 美国南卡罗莱纳州大学管理学教授谢田就此表示，中国政府行政机构冗员多是人所共知的事情，官多兵少必然造成行政效率的低下。"一个局长管理十多个处长，这个还没有问题，如果一个局长，再加上十个副局长，再管理十个处长，就会出现很多问题。行政效率办事效率会大大降低。" 中国的公务员数量一直有多种说法。2011年中国全国人大政协两会期间，有人大代表透露，中国公务员数量接近一千万人。有中国官方媒体认为，中国的官员数量不多，官民比例也并不比外国更高。天津南开大学的一项研究表示，中国官民比例比美国和欧洲等国更低。不过谢田教授表示，南开大学的研究数据问题很多。 "他那个统计方法不一样,统计的概念定义不一样,所以这样的国与国的比较就比较困难。" 事实上，中国国务院2009年发布的《中国人权事业进展》白皮书透露，中国有290万少数民族干部，占干部总数的7.4%，有人据此计算得出，中国的干部数量，为3919万人，超过中国政府公布的公务员人数三倍以上。 中国的刘先生表示，中国体制是大政府，对社会事务事无钜细都要管理，因此需要极为庞大的基层政府行政管理队伍。 "政府部门臃肿是中国共产党统治的一个特色，因为它不像西方社会是由民众自下而上的结构，中国政府他什么都管．一个乡政府，计生，妇联，党务，派出所呀，吃喝拉撒睡方方面面，他什么都要监管。" 河南省公务员局今年的调研报告认为，应该加大招收公务员力度，解决基层公务员队伍存在的结构性矛盾，加强公务员培训，并建立基层公务员正常退出机制，实现良性循环。该调研还认为，该省公务员工资水平长期偏低，百分之八十以上基层公务员表示经济压力较大。 （责任编辑：李文慧） 如果您有新闻线索或资料要给大纪元，请进入安全投稿爆料平台 排行榜 北京飞纽约CA981机返航 传政治局图 8/30/12 毛泽东死亡秘闻 毛刚死江青张玉凤就笑图 8/28/12 传中共18大7常委名单曝光 江系第二图 8/31/12 中共十八大常委名单详析 图 8/26/12 百度百科曝一位中国死刑车司机讲述的秘图 8/29/12 18大前军队异动 成都军区改"战区"图 8/28/12 中共遭"四面夹击" 国务院与军委下达图 8/26/12 "红色公主"邓榕涉打死北京首位文革罹图 8/29/12 谷开来向高层提条件活命 再揭薄熙来老图 8/28/12 一名一等残废军人的生命传奇图 8/31/12 请关注大纪元的广告商家，向朋友推荐大纪元，感谢您的支持! 本文网址: http://epochtimes.com/gb/12/9/1/n3673138.htm中共公务员知多少？调查-官多兵少男多女少 美东时间: 2012-09-01 14:50:08 PM 【万年历】  法轮功 from 大纪元 - 大陆新闻 | |||
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2012年9月2日星期日
中共公务员知多少？调查：官多兵少男多女少
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