2012年10月25日星期四

中国金融体制改革露迹象 或采用混业监管

【大纪元2012年10月25日讯】(大纪元记者高紫檀报导)中共十八大下月初即将召开,关于各种改革的消息不绝于耳,而最近金融体制改革也已显露迹象。有消息称,中共高层金融监管机构的"一行三会"(中共央行,银监会、证监会、保监会)局面将会改变,银监会、证监会、保监会之上或会设立一个金融监督管理总局,而这一"金融混业监管模式"将会在深圳前海试点。

深圳前海仅15平方公里的区域,被划做新一轮改革开放"先行先试"地区之一,中国金融改革的一些政策将会在其中试行。

据路透社报导称,业内人士透露,深圳前海、浙江温州试点地区金融改革创新政策已进入细化落实阶段.前海金融监管架构或试验"一行一会制",即一个中国央行分行,一个金融监管委员会,而不是目前中国"一行三会"监管模式,以适应未来前海金融机构混业经营及跨境运作。

而对于中共整体金融监管层,路透社说,接近高层人士透露,之前关于设立金融国资委的计划已搁浅,而未来计划在银监会、证监会、保监会三个专业委员会金融监管框架上,增设或将三家整合为一个金融监督管理总局可能性较大。

中国目前金融体系存在极大风险

对于中国金融体制改革的必要性,曾经在中共央行工作多年的旅美经济学家简天伦接受大纪元记者采访时表示,中国目前的金融体制已经不能适应经济发展的需要,金融体制改革肯定是应该改的。

简天伦说,中国过去的整个金融体制一直是建立计划经济体制下,原来商业银行贷款占的比例很大,利率很低,主要是为国企服务,后来又为地方政府服务。这样导致银行虽然有钱,但很大一部份私营业者拿不到贷款,最终使地下银行、钱庄等兴起,也就是所谓影子银行。

简天伦表示,许多钱庄向商业银行通过关系贷到低息贷款,再用高利(高于银行的利率)贷出去。小企业因为从银行拿不到钱,虽然钱庄利息高,也不得不贷款。这种影子银行大行其道,占的金融信贷比例很高,由于不受常规商业银行这种条款的限制,它们虽然受益很高,但是风险很大,已经造成极大的金融风险。

资料显示,中国影子银行除了银行业内不受监管的证券化活动之外,还包括委托贷款、小额贷款公司、担保公司、信托公司、财务公司和金融租赁公司等,还有不受监管的民间金融,主要包括地下钱庄、民间借贷、典当行等。

中国央行数据还显示,今年1-9月社会融资规模为11.73万亿元,人民币贷款占比已从2002年的91.9%下降至57.3%,委托贷款、信托贷款、未贴现的银行承兑汇票等表外融资占比日益上升。

据银监会首席顾问沈联涛估计,2010年中国存量影子银行贷款已达20万亿元,几乎占中国GDP(国内生产总值)的二分之一。

简天伦认为,由于影子银行的风险非常大,并且它占国民经济的份额也很大,"这些风险极高的影子银行贷款一旦出现问题,会连带影响正规银行,这就是中国为什么要搞金融体制改革的一个重要原因。"

"政治体制不改 监管机构再多一层只会令腐败多一道"

对于路透社报导中提到的"一行一会"改革模式,简天伦认为,金融体系改革不管是三方分开,或是成立一个金融监管局,实际都是一回事,关键是能否互相合作和配合,但中共官员互相之间权力的争斗历害,会影响改革的效果,这要看中共是真改革还是假改革。

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本文网址: http://epochtimes.com/gb/12/10/25/n3714398.htm中国金融体制改革露迹象-或采用混业监管.html  美东时间: 2012-10-25 04:16:29 AM 【万年历】


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