华府智库给奥巴马备忘录：革命和战争风险中的中国

2013年1月24日星期四

华府智库给奥巴马备忘录：革命和战争风险中的中国

【大纪元2013年01月23日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）华府智库布鲁金斯研究所学者李成在他给奥巴马总统的备忘录当中写道，中国几个严重的问题可能触发一个重大危机，可能点燃国内革命或者外部战争。这篇文章是《大赌注和黑天鹅：总统简报》的一部份。文章讨论了几个问题：中国共产党面临什么挑战？为什么一些中国人对中共感到怨恨？美国能够追求什么政策以避免中共使用武力？

中国对美国构成一个重大的政策挑战，主要是因为它的国内转型和外交关系不可预知的轨迹。虽然有许多关注投向中国迅速的经济崛起和增长的国际影响力，两个其他的情形被忽视了：国内革命和外部战争。在中国有许多严重问题，可能触发一个重大危机，包括放缓的经济增长，广泛的社会动荡，猖獗的官员腐败，恶性的高层内斗，和因为东海和南海领土纷争引发的中国民族主义高涨。这表明，您的政府（奥巴马政府）不应该忽略了革命或战争可能发生的可能性。这两种事件都是非常具有破坏性的，并且严重损害全球经济发展和亚太地区安全；这两者联合起来将构成您第二任期最复杂的外交政策问题之一。

对白宫的建议：

白宫预先准备应对这两种可能性的最好方式是培养跟习近平及其新领导层更深刻的关系，最大化各个领域的合作。在建立一个跟中共新领导层建设性关系的同时，美国应该充分认识的不仅仅是习近平和中共面临的国内和国际方面的艰钜挑战，而且还有习近平的政策轨迹的不确定性和中国民众对于新共产党领导人的舆论。

有两个特别不愿意看到的后果。一个是绝大多数中国公众既反共又反美。另外一个是习近平通过强烈支持中国军国主义而赢得人气。

为了避免第一种情况，您应该，虽然接触中共领导人，同时也要更加明确的向中国人民阐述，美国长期以来对中国的友善和美国坚定的支持民主，人权，媒体自由和法治，美国相信这些是任何国家长期稳定的基础。

为了减少第二种情况的可能性—亚太地区的冲突可能直接卷入美国—你应该始终在亚太地区对美国同盟或伙伴（包括中国）施加美国的影响力以防止任何方面使用武力。同时，促进跟新的解放军领导层的军方对军方的联系应该是一个最优先考虑。

分析中国面临的风险：

革命风险中的中国

中国突然发生自下而上的革命的情形最近在中国引起很多争论。一本高层如今最流行的书籍是中文版本的托维尔1856年的经典之作"旧制度与大革命"。共产党高级领导人（最明显的是后任总理李克强和新常委王岐山）据报导都强烈推荐官员阅读这本书。在习近平上台之后的讲话当中，他警告共产党可能崩溃，如果领导层不能抓住改革机遇改善治理。

共产党领导层的担忧和焦虑似乎是有充足理由的，因为共产党面临严峻的挑战：

*中国共产党2012年的增长目标7.5%是1990年以来最低的。这次下挫不仅仅是因为欧洲危机导致出口疲软的结果，而且还是中国自己政治瓶颈的问题。这次放缓将反过来，进一步透露出中共专制制度的缺陷，因此可能成为政治危机的触发器。

*经济不平等越来越严重。基尼系数在2009年升高到0.47，然后在2010年升高到0.61，超过了普遍认为预示潜在社会不稳定的阈值0.44。

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