2013年3月2日星期六

大陆楼市调控再升级 限购扩大 卖房征20%税

【大纪元2013年03月02日讯】(大纪元记者高紫檀报导)2013年03月01日晚,中共国务院办公厅出台"新国五条"细则(下文简称细则),再次升级楼市调控。细则有六个方面,包括个人售房将征收20%个税;房价上涨过快城市可提高二套房首付;明确房价调控目标;对执行调控政策不力省市约谈问责等。外界分析,细则或令中国楼市受到重大打击,未来楼市上涨将受到抑制。

二套房贷的首付和利率将提高

细则首先对二手房采取了更严格的调控政策,明确提出,对房价上涨过快的城市进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。这意味着,近期房价上涨过快的一线城市,甚至包括少数二线城市,很可能提高二套房贷的首付和利率。

个人卖房将征收20%个税

细则中最令人关注的是交易税加码,规定对个人售房将征收20%个税。

按交易差额的20%征税,原本就是税法中的规定,但由于不是每套二手房都有原来的发票,所以过去很多年,各地税务部门仅按交易总额的1-2%征税。后者要比前者少征很多税,统一成征收20%个税后,将会明显增大交易成本。

如广州和北京,目前都主要按房产出让总价的1%来征税,一套房当年买入房屋价格为100万,而目前卖出价格为120万,按此前征收办法为1.2万个税,按细则新的征收办法则要征收120-100=20万的20%,即4万左右的税费。

限购范围扩大:包含新建房和二手房 覆盖城市全部行政区域

被认为是楼市调控"杀手锏"的限购此次也有了强势升级,细则规定:限购区域应覆盖城市全部行政区域;限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房。此前在一些城市的限购中,范围只局限在主城区或者城市几环之内。

另外,对购房者的要求也有所提高,对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,要暂停在本行政区域内向其售房。这意味着,此前很多城市利用补缴社保证明来获得购房资格的方式或被堵死。

房价控制目标从严要求

两年前出台的楼市调控政策"新国八条"曾要求各地制定年度房价控制目标,结果绝大部份地方政府将目标定为:房价涨幅不超过本地区GDP或人均收入增幅。而且,很多地方政府将保障性住房纳入到住宅价格统计中,这样就很容易通过调整保障房的成交量,从而达到拉低均价的目标。

而这次细则中提出:要按照保持房价基本稳定的原则,制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标,并于一季度向社会公布。

明确约谈和问责制

此前,对于执行楼市调控政策不力的城市,约谈的并不多,问责的则几乎没有。

此次细则中明确,对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的,要进行约谈和问责。

楼价持续上涨令政府尴尬 中共升级楼市调控

中国房地产指数研究院发布百城房价数据显示,2013年2月,大陆100个城市的住宅平均价格为9893元/平方米,环比1月上涨0.83%,这也是自去年6月以来的第9个月环比上涨。

楼市调控陷入越调越涨的怪圈,楼价的持续上涨令中共政府相当尴尬,这被认为是此次楼市调控升级的原因。

上周(2月20日)中共国务院发布"新国五条"调控政策,仅6个工作日细则即正式出台,凸显政府调控楼市的急迫性。外界分析,接下来相关部委还会出台细则,进一步细化相关内容;另一方面,地方政府还将出台地方执行细则,加剧对楼市的调控。

分析称各地细则将陆续出台 楼市或将降温下行

从中共国务院给出的时间表来看,各地细则基本上将在3月陆续出台。市场认为,此次调控将对大陆楼市有非常大的影响,楼市将进入降温下行状态。

亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为,"新国五条"实施细则一旦全国范围内实施,地方政府积极配合,房地产市场将面临着前所未有"灾难",甚至会导致部份城市楼市陷入"绝境"。未来几个月楼市将进入降温下行状态。

由于将对个人售房征收20%个税,外界估计,二手房市场降温幅度将超过一手房,并且由于限购升级、房贷紧缩等新政,主要针对房价快涨的城市,有分析称,今年一二线城市降温幅度,将会超过三四线城市。

不过,也有分析称,提高对二手房征税将推高房价。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞即认为,个人卖房征20%交易税将导致房地产交易成本将提高,房地产资源配置也会受到负面影响,卖方交易意愿会下降,尤其在市场供不应求情况下会推高楼市整体房价。

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(责任编辑:徐亦扬)

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本文网址: http://epochtimes.com/gb/13/3/2/n3812692.htm  美东时间: 2013-03-02 00:20:11 AM 【万年历】


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