胡星斗教授：缩小收入差距必须还权于民

2013年3月8日星期五

胡星斗教授：缩小收入差距必须还权于民

【大纪元2013年03月08日讯】（自由亚洲电台）全国政协委员林毅夫和厉以宁在政协会议上谈到克服中等收入陷阱时表示，应主要依靠推进收入分配改革。有评论认为，要真正缩小贫富差距，更重要的是要赋予人民权利和进行政治改革。而继食品安全、环境保护等问题后，医改及减税成为民众另一聚焦重点。

两会周四继续进行，举行政协小组、界别联组讨论，人大代表也召开小组会议，陕西代表团对媒体开放。

当天上午，全国政协召开记者会，被问及中国准备如何跨越中等收入陷阱阶段时，全国政协委员林毅夫回答说要不断技术创新，产业升级，增加就业机会。厉以宁则表示社会动乱、不和谐、收入差距大是造成这一陷阱的最大原因，最重要的是推进收入分配制度改革。

有网友对上述两位学者的观点表示支持。

网民"南宁电台殷宇平"说：正是因为如此，所以各种政策特别是税收政策就更应该谨慎，尤其应该避免影响中低收入群体的财产。

但也有人提出质疑。

网民"胖子0641"说：怎样鼓励创新？不降低新企业的设立门槛，减少小企业的税费负担，大力打击商业贿赂等顽疾，如何能让创新遍地开花？也有民众认为收入分配改革说来容易实践困难，因为这触动到央企大佬等公职人员的神经。

北京理工大学经济学教授胡星斗周四接受本台记者采访时则认为，林、厉两人的回答都没有涉及到问题最深层的政治层面，要真正推进收入分配改革，最重要的其实是政治改革。

"厉以宁、林毅夫所说的，表面上看起来是对的，但是怎样才能提高低收入者的收入？怎样才能够进行有效的分配制度的改革？他光喊着改革，但实际上分配差距却越来越大。除了产业升级之外，实际上最主要的还是要赋予人民更多的权利。贫困其实主要是权利的贫困，由于人民没有权利，比如他没有（自办）媒体的权利；他没有选择他们代表的权利；他没有组织的权利，他不能够形成能够代表自己利益的工会农会，没有自己的利益代言人；他没有真正的迁徙自由的权利，他迁徙到某个城市，获得不了这个城市的待遇；没有监督财政的权利，财政的预算不能经过人民代表的详细的有效的审议，对财政支出进行有效的监督。如果这些制度不改革，那民众是不可能真正富裕起来的，所以，克服中等收入陷阱其实最主要的还是要赋予人民权利，实际上还是要政治改革。"

《人民日报》周四引述上海市委书记韩正的发言，指改革的核心是处理好政府、企业、市场、社会四者的关系。改革难就难在要突破利益固化藩篱，难在剥离政府的部分权力，把一部分权力交还给市场、一部分交还给社会。

中共中央政治局委员汪洋则说：如果30年前改革解决的是意识形态问题，那么现在就是利益问题，改革实际上就是拿刀割自己的肉，需要全体下决心。

此外，医改、减税等热点议题继续成为民众与媒体关注的焦点。上个月，官媒曾报道说卫生部宣布将全面推行先看病后付费的制度，其后卫生部出面否认。

周三，当卫生部副部长黄洁夫再度被问及有关问题时，他说在没有具备全民免费医疗条件前，先看病后付费不宜全面推行，又以英国为例，称由于操作不当产生社会福利病，造成财政负担过重，福利泛滥，最后受害的还是老百姓。

消息引发民众不满，有人认为是"后付钱"又不是"不付钱"，怎么就会福利泛滥了？

网民"钟鼓楼_皇城根"说："全面免费医疗"、"先看病后付费"都不是问题本质，中国的问题是建立全面完善的社会福利保障体系。这跟英国的福利病根本不是一回事，英国福利过度，中国是福利不足。拿英国的问题作比对，实在是南辕北辙。

而税务总局副局长宋兰在回应提高个税起征点的呼吁时表示，将个税起征点提高到3000元已经让纳税人从9000万人减少到3000万人，继续提阿高起征点没可能。

对此，北京市民张昌让周四告诉本台："反正就是有利于政府，不利于百姓。税的起征点定的线应该和什么东西配合呢？应该和物价配合。物价猛涨，起征点就应该往上提，因为实际收入，货币实际价值降低了，原来3000块钱征税，现在还按3000征税就等于2500征税了。不合理在这个地方，他不提高起征点是不对的。"

胡星斗也表示，目前政府个税收入只占总体税收的3%至5%，适当提高个税起征点实际上并不会造成政府财政收入大幅减少。

以上是自由亚洲电台特约记者扬帆的采访报道。

（责任编辑：林远山）