广州卖地步伐加快。今年广州推地的积极程度远超往年,截至6月份,广州市一级卖地已坐收逾243.7亿元,超过2012年全年的220亿元。
6月28日,金融城再有4宗商业用地挂牌出让,总起始挂牌价45.06亿元,总建筑面积达34.7万平方米,将于8月6日出让。4宗地的起拍楼面价均为13000元/平方米,与2月相比涨了1000元/平方米。
广州在2月初成功出让金融城3宗地,狂揽近130亿元之后,加紧了土地推介,随后接连开了金融城、花都等两场大型推介会,与此同时,中心城区、近郊区、开发区等不同区域的卖地公告也纷纷出炉,推地热情空前高涨。
广州市房管部门称,今年广州加大土地出让力度,旨在增加楼市供应,继续坚决贯彻落实国家房地产调控政策。然而,评论指出,一方面国家要调控房价,一方面政府又在高价出售地皮,你说怎么调控嘛?所以不要相信房价能够调控下来,只有涨不可能跌。
事实上,广州并非“孤本”。中原地产研究中心统计数据显示,今年前5个月,京沪广深四个一线城市合计土地出让金收入高达1411.8亿元,相比2012年同期的314.4亿元,上涨幅度达到了350%。
卖地政策最终将崩溃于旦夕
资深评论人杨连宁在《谁都逃不掉的中国 经济大泡沫》一书中指出,土地本身由大自然无偿供给,靠专权垄断牟利,显然是无本万利。有数据显示1900年后的20年,全国土地的97%已私有化,只有不到3%的国有土地。土地100%国有化、准国有化(集体所有土地其实是预备国有土地),是中共在上个世纪后半叶一连串铲除私有财产的国有化政治运动的产物。
30年来的变革,实质是国内去私有化之后的再私有化,去资本化之后的再资本化,去市场化之后的再市场化,去国际化之后的再国际化。执政党中共已经成为唯一的地主,并通过专权垄断牟利,是现行经济体制的核心资源与核心利益所在。改变土地资源一统天下的垄断,作为敏感的争议话题时起时落。但土地重新私有化的产权改革从未启动。
现任美国驻华公使的前美国商务部长骆家辉说:“事实上承认一个国家为市场经济,需要这个国家满足一些具体的条件:政府是否控制土地?是否控制工业总产值?是否控制劳动力和劳动力的价格和薪酬?政府是否控制一整套领域?”这其中,政府控制土地,成了认定中国为非市场经济国家的首要理由。
非市场经济国家往往被称为“食租国家”。国内的地方财政如果过度依赖土地收入,也会染上食租国家的色彩,类似靠出卖自然资源维持财政的国家。
各地有“砍树财政”、“挖煤财政”、“虫草财政”,甚至有“门票财政”——靠把山水景区圈起来卖门票的地方财政。各地更有样学样,全都学到手了“卖地财政”。这类财政,其实就是建立在不可再生资源上的不可持续财政。
问题 的关键在于,其他食租国家坐拥丰厚资源,有租可食。国家食租后,可以降低本国居民的税负并提升社会福利。而大陆 地方财政食租的同时,并未降税减费,也从未提升居民福利。中国式食租的不可能性在于,中国的巨型人口拥挤在过于狭小的生态基座上,是个土地资源高度稀缺的国家。靠不可再生的土地食租,这种经济模式最终可能面临一夜之间崩溃的绝境。
希望之声国际广播电台李智报道
(责任编辑:何洁)
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