中共外交部发言人洪磊。(图片 来源：法新社/ Frederic J. BROWN)
针对台湾总统府正规画由马英九总统亲自参加APEC领袖高峰会的事，大陆 外交部发言人洪磊27日表示，大陆主张以APEC谅解备忘录及惯例来处理。台湾媒体认为，这等于对马英九希望亲自出席APEC一事打了回票。
洪磊所说的「谅解备忘录」，又称「西雅图模式」，是指1993年APEC第一次年会中，为中、港、台三地都能入会所做出的特殊安排。三方及各成员国虽然都是经济体，但大陆以国名入会，台湾和香港则以「经济体」名称入会，台湾的入会名称是「中华台北」，香港的入会名称是「香港」，1997之后改为「中国 香港」。
备忘录规定，因台湾是经济体，因此只能派遣财经首长与会，外交部长不得与会;但备忘录并没有针对「经济体领袖」的身分及位阶做出任何规定。
而所谓「惯例」，是指年会主办国事前要求台湾提出代表人选，私下征得北京同意，三方在交涉达成共识后，由主办国发出邀请函。
中国时报引述大陆涉台学者的谈话透露，马英九代表台湾出席APEC领袖峰会并非不可能，但必须有两个前提：一是以经济体领袖身分;二是大陆主办APEC时，这样所有政治风险才能管控，大陆才愿意接受。所以明年轮到大陆主办APEC，或许是个契机。
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