现在到2014年美国中期选举已经不足一年。两党人士都认为,这次选举将利益攸关。民主党不但想保住在参议院的微弱优势,还想重夺众议院。共和党则想在2014年选举中夺回参议院的控制权,并在众议院加强他们的多数党地位,确保奥巴马成为跛脚鸭总统,并为2016年彻底废除奥巴马健保法案做铺垫。
CNN列举了可能影响2014年中期选举的7个关键因素。
1.奥巴马健保法案
共和党人表示将把这一话题作为2014年的首要和中心议题。HealthCare.gov网站 推出失败、千百万美国人的医疗保险被取消以及各州健保交易市场的故障给共和党提供了充足的弹药。
在最近的盖洛普民调中,认为医疗保险为美国最大问题 的美国人数量从10月份的12%上升到11月的19%。同时,公众对奥巴马健保法案的支持度猛降。10月份,支持和不支持奥巴马健保法的比率分别为44%和47%;到11月份,这两个比率变成40%和55%。
本月初,民主党在维吉尼亚州差点输掉一场之前分析人士相信民主党具压倒性优势的州长选举。选民对奥巴马健保法的不满可能是原因之一。超过四分之一的维吉尼亚选民称医疗保险对他们来说是最重要的议题。这本是民主党的传统 强项,但这部份选民多数投票给共和党候选人。这一结果震惊了众议院民主党人。后来有39名民主党众议员投票支持共和党的提案,允许保险公司继续向消费者提供不满足奥巴马健保法最低要求的医疗保险。
布朗大学政治学者席勒(Wendy Schiller)称,即使奥巴马政府能在近期或者2014年11月之前修复健保法,之前健保的缺陷也足以从核心上震动选民对政府能力的信心。她说,民主党一贯依赖于政府包办一系列问题来赢得选举,现在这个策略已经受到威胁。
2.政府关门效应
政府关门究竟在多大程度上伤害了共和党?CNN的民调显示,自2010年共和党赢得众议院以来,今年10月中旬首次有54%的美国人称共和党控制的众议员对国家有害,比去年10月上涨11个百分点。现在的问题是,民众对政府关门的记忆是否已经被奥巴马健保法的问题取代?
席勒表示,共和党必须避免和最近政府关门以及美国举债上限相关的破坏性政治举动,而是应该表现更加理性、合理和关怀。她说,现在共和党领导层要求新健保法延期的呼声受到更多民众的支持,但是其战术过于极端,仍然让很多选民心有余悸。
3.美国经济
如果美国选民的银行账户缩水,总统的党派肯定在选举中受损。反之总统的党派会受益。这似乎是个常识 ,但是其实不对。政治新闻网站Real Clear Politics的写手川德(Sean Trende)四年前总结说,如果总统在国外进行不得人心的战争,在国内实行有争议的政策,那么经济是不是飞速前进无关紧要。比如2002年时布什的阿富汗战争势头良好,眼看就能推翻美国的长期对手,公众对美国实际可支配收入的缓慢增长和失业率上升就比较能容忍。
川德说,美国历史 上执政党输得最惨的几场中期选举都是在经济衰退后发生的,比如1930年、1938年、1946年、1958年 、1974年、1982年和2010年。因此,中期选举时发生经济衰退是执政党输掉中期选举的充分条件,但不是必要条件。
每次选举都有自己的独特因素。但在其它条件不变的情况下,民主党在经济较好时运气不错,而共和党在经济不好时较有优势。
4.六年之痒
2014年对共和党有利的最大因素之一是民主党总统执政六年之后,美国人心思变。美国执政党几乎总是在六年执政后在中期选举中丢掉席位。迄今只有一次例外,即1998年。共和党如果在奥巴马健保法上做的太过火,是否会制造另一个例外?
5.众议院选区划分
2014年众议院435个席位全部改选,但是大多数席位不会受到太大挑战。过去几十年划分选区的学问已经至臻化境,给在位者提供了更大的保护,大大缩小了政治角斗场的规模。
CNN整理出了2014年45个值得关注的众议院角逐,其中包括25个民主党席位以及20个共和党席位。民主党目前在众议院占据200席(其中包括马萨诸塞州空出的一席)。如果民主党想夺回众议院,就必须赢得全部45个席位。
6.谁会投票?
中期选举选民投票率一般很低,因此投票者大都是白人、老年人和更多共和党选民。共和党的核心选民也比较倾向于参加中期选举。以最近两次选举为例。2012年的选民中,72%为白人,16%在65岁以上,53%是清教徒。42%的选民每周都参加宗教活动。2010年的选民中,77%为白人,21%在65岁以上,55%是清教徒。48%的选民每周都参加宗教活动。以上四类选民坚定支持共和党。
2014年的中期选举如果像过去的中期选举一样,将对共和党人大大有利。
7.当选可能性和党派纯洁度
过去几次选举中,共和党人在初选时都因为推选出了不够资格的候选人而功亏一篑。2010年,共和党因为在科罗拉多州、特拉华州和内华达州提名三个茶党候选人而失去了当选的机会。2012年初选时,印第安纳州温和派共和党参议员鲁格尔(Richard Lugar)在初选中败给保守人士,结果让民主党获得这一席位。同样的策略让密苏里州民主党参议员迈卡斯基尔(Claire McCaskill)得以连任。
2014年参加初选的共和党选民将决定是否推选更多的茶党候选人同建制派共和党人一决高下。其中最引人注目的初选是目前参议院的少数党领袖、肯塔基州参议员麦康奈尔(Mitch McConnell)。
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