2013年12月21日星期六

【禁闻】新一轮国企改革与市场背道而驰

官员周四说,部分国有企业,可能成为整体上市的公众公司。但专家指出,中共所谓的〝国有企业改革〞仍以〝公有制〞为主体,跟三中全会所声称的〝让市场发挥更大作用〞背道而驰。


国资委副主任黄淑和星期四在国务院新闻办的发布会上表示,国资委下一步将深化国有企业改革,加快国有企业〝股权多元化改革〞,发展所谓〝混合所有制经济〞。


黄淑和表示,〝国企混合所有制〞主要采取四种形式。第一,涉及国家安全的少数国有企业,可以采用国有独资形式。第二,涉及国民经济命脉的重要行业、和关键领域的国有企业,可保持国有绝对控股。第三,涉及支柱产业、和技术产业等行业的重要国有企业,可保持国有相对控股。第四,国有资本不需要控制的国有企业,可采取国有参股形式。


〝北京天则经济研究所〞所长助理段绍译表示,当局如果希望提高生产效率,做好 企业,创造更多的财富,就必须实行〝私有化〞。


北京天则经济研究所所长助理段绍译:〝国有企业不可能做好的。都是花别人的钱办别人的事。只有私有化,才能把这些企业做好。〞


的《决定》文中,虽然提出要让市场发挥更大作用,将市场的地位从〝基础性作用〞提升为〝决定性作用〞,但是同时,中共仍强调以〝公有制〞为主体,继续把〝国家所有制〞作为经济的核心,并且要进一步增强〝国有经济的控制力和影响力〞。


体改委干部:〝国有企业的控制力是一种不平等的概念。国有企业跟私营企业,为什么就要国有企业去控制呢?恰恰相反,我认为在市场经济当中,应该是平等的竞争,通过平等竞争,私营企业恰恰会占主体地位,而不是用人为的规定,什么要控制,什么要主体地位。〞


曹思源认为,国企改革的重点应该是放在改革国有制。国有制的比重要大大降低。比重降低的过程就是私有化的过程。但是从〝国企混合所有制〞的第一和第二形式来看,这次改革,不是朝着私有化的方向前进,而是大大加强了国有企业的比重。


而段绍译则认为,加强国企地位的所谓改革,没有任何意义,甚至有可能更糟糕。


段绍译:〝它强化了国有企业的地位,它要把国有企业要做大做强。相反就是他对民营企业是一种歧视。好比说,我们现在很多的国有企业,它都是亏本的。因为它的土地是国家划拨的,它的钱也是原来国家投资的,它的银行贷款利息是很低的,在这种情况下,它们都几乎不怎么赚钱。〞


而同一类型的民营企业跟国有企业相比,要承担更高的成本。比方说,购买土地的钱,或通过民间融资的高利息成本。段绍译指出,国有企业如果按私人企业那样的成本来衡量的话,没有几个企业是赚钱的。


段绍译表示,一个企业有没有必要存在,只有市场知道。市场需要,就应该存在,市场不需要,就不应该存在。而企业能赚钱就证明市场需要,不赚钱就是不需要。


段绍译认为,〝国企私有化〞面临的阻力,首先是思想的影响。中共建政之初就是号称要建立一个〝公有制〞的国家。


段绍译:〝好像说私有化就已经背离了他们的目地。他们打倒国民,把这么多私营企业没收了。他们的目地就是搞公有制。如果现在又搞私有化,他们好像是自己打自己的嘴巴。他们心里上迈不出这个坎。〞


其次,中共认为,实行〝私有化〞会削弱的统治。


另外,还有利益集团的阻碍。这些利益集团就是国有企业的实际控制人。虽然国有企业名义上是全民所有,实际上是国资委领导所有,以及企业的董事长、总经理所有。


采访编辑/秦雪 后制/黎安安


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