作者香港特约记者麦燕庭
中共三中全会要求当局「研究制定渐进式延迟退休年龄政策」后,人力资源和社会保障部决定,会从退休年龄最低的群体开始,并以每年延迟几个月的步伐来提高退休年龄,以较长时间完成,达到平稳过渡的目标。不过,当局没有说明,最终会把退休年龄提高至多少岁。
人力资源和社会保障部副部长胡晓义在网页上解释,渐进式延迟退休会分四方面进行,一是会提前若干年预告,以便公众有时间准备;二是要分步走,例如先从退休年龄最低和人力资源替代弹性系数低的群体开始,再逐步扩展到各类群体;三是要迈小步,比如每年只延迟几个月,用较长的一段时间完成平滑过渡;四是要同时严格控制提前退休。
根据中国 现时规定,男性的退休年龄是60岁,女性是50岁;从事井下、高空、高温等工作的,退休年龄各提前五年。但以中国人口预期寿命为74岁的情况而言,胡晓义说,目前54岁的平均实际退休年龄,明显偏低,甚至低于国际水平,他续称,以2009年计,男性平均退休年龄已升至61.01岁,女性则升至59.38岁。凡是像中国般进入人口老龄化的国家,都已实施或准备实施延迟退休年龄政策。
在推行延迟退休年龄时,胡晓义说,政府将考虑开发更多适合中老年人的岗位,加强中老年人技能培训。
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