面对海量贷款将于今年到期的形势，中共为地方政府打开了一条通道，允许他们发行债券将债务展期以避免违约。此举引发多家海外 金融媒体的评论。
中国 国家发展和改革委员会（简称：发改委）表示，将允许地方政府通过发行新债来偿还到期债务。最新数据显示，地方政府正面临巨大的财政压力。发改委称，地方政府成立的融资平台公司可以发行新债，以便按时偿还到期债务，并确保融资平台继续平稳支持现有基建项目。
美国《华尔街日报》发文表示，这表明，考虑到地方政府在偿还旧债方面面临巨大压力，发改委将给予地方政府更多的余地来筹集资金。
据发改委称，预计2014年将有总共人民币1,000亿元（合165亿美元）的地方政府融资平台公司发行的债券到期。中共一直信誓旦旦要严格控制膨胀的地方政府债务规模，但发改委的最新声明表明监管部门原来强硬的口气有所软化。2012年年底，发改委表示，将加强对地方政府债务的监管，以便控制不断增加的偿债风险。
英国《金融时报》透露，分析人士表示，由中国最高中央规划机构——国家发改委(National Development and Reform Commission)发布的这一声明，是对大规模政府债务进行再融资操作最为明确的一次官方背书。目前，这种再融资操作已不可避免，甚至已在进行之中。对债务展期的需要凸显了中共当局进行平衡的难度，既要不引发增速剧烈放缓，又要控制债务规模。
中国审计署周一公布官方数据表明，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务已较2010年年底上一次全国审计时增加67%，至人民币17.9万亿元。上次审计时地方政府债务余额为10.7万亿元。其中的近40%将在今年年底到期，给地方政府造成了巨大的偿债压力。
发改委还表示，将允许平台公司发行部分债券对“高利短期债务”进行置换。多数中国地方政府无权直接发债融资，但它们经常通过成立平台公司来绕过这些限制。根据2010年的一份审计，超过半数的债务将在2013年底前到期。此间的含义是，大多数债务没有得到清偿，而只是简单地进行了再融资。
但即便有了发改委的许可，市场条件也会增加地方政府债务展期的难度。由于中国金融系统 中的债务量逐渐增加，发行新债的成本也随之增加。
2013年下半年，顶级公司债券的收益已飙升200个基点，超过6%。大和资本市场(Daiwa Capital Markets)的分析师赖志文(Kevin Lai)说：“目前再融资是高成本、高挑战。”
希望之声国际广播电台李雪莲综合报道
（责任编辑：万诗琦）
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