5月5日，安徽铜陵市官网发布地方版“促进楼市发展意见”，成为继南宁、无锡、杭州萧山之后的第4个出台“救市”政策的城市。尽管地方政府不敢明目张胆对限购政策松绑，但纷纷通过调整财税、公积金贷款等办法刺激楼市，试探中南海底线。
自2014年 3月以来，大陆土地市场开始骤然冷却，房地产开发商在各地上演的楼市降价潮越演越烈，靠卖地为生的地方政府开始感受到土地市场的阵阵寒意，纷纷出台楼市刺激政策，为填补地方财政缺口和解决政府性债务找钱。
大陆最小地级市加入“救楼市”行列
继日前广西南宁、江苏无锡放松楼市调控后，安徽铜陵也加入“救市”队伍。5月5日，安徽省铜陵市政府网站 公布“楼市促进意见”，自5月1日开始，在住房公积金贷款、契税补贴等方面实行“优惠”政策。
数据显示，位于安徽省南部的铜陵，是大陆最小的地级市，2014年前4个月合计成交2,366套商品房，较2013年同期的3,200套同比下降26%。
4月28日南宁市房管局发文，委婉地给当地楼市松绑；5月1日，无锡市宣布该市购房入户的门槛从70平方米降至60平方米。再加上杭州萧山、余杭等高库存区域的限购“松绑”，已经有4个城市政府出台明确“救市”法规。
此外，天津滨海区、福州、郑州官方也已放出消息，拟分类、分地区对购房政策进行调整。
地方“曲线”救楼市实为解救地方财政
2014年4月14日，大陆省级审计部门发布的土地财政依赖度报告显示，超过8成的大陆地方政府依靠卖地作为地方债务偿还的主要渠道。
正是这种对土地财政依赖，导致大陆各地“地王”频出，地方政府推高房价泡沫并从中渔利。当楼市和土地市场的环境发生逆转，多年来形成的土地财政依赖症令地方政府在楼市降温之际胆战心惊。
楼市降温意味着占地方政府50%到67%的土地财政锐减，而土地财经锐减将直接影响地方政府的财政收入及还债能力。
“曲线救市”为试探中央底线？
中共财政部的数据显示，2013年中国 国有土地使用权出让收入高达4.1万亿元，为土地市场有史以来的最高记录。
地方政府作为土地的唯一供给者，不但热衷于卖地，而且在把房地产泡沫越吹越大之后，并没有决心刺破泡沫。
业内人士认为，目前地方政府碍于中央政策并未松动，不敢直言对楼市限购进行松绑，但上述几个城市的试探性放松，将引发其它城市的效仿。
深圳一家上市房企高管对《华夏时报》表示：“现在地方多为曲线救市，以此试探中央的政策底线。”该高管认为，一般地方救市的特点，都是先等不起眼的城市冒出来，若未被叫停，其他城市松绑调控的尺度会进一步放开。
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