仅据中共审计署公开的数据显示,2010年到2013年,社保基金会自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元,其中2013年亏损14.7亿元。2013年底,社保基金会未按规定对6只禁售期满的转持股票计提准备,少确认减值损失103.02亿元。
据陆媒报导,2013年12月至2014年 3月,审计署对社保基金会基金管理及2013年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,6月25日,中共审计署在其网站 上公布审计结果。
审计表明,社保基金会的信托贷款项目选择 程序没有面向市场,不公开透明,投资管理水平差,利率调整的权限、责任和流程不明确,存款没有实行招标制度。
大陆 官媒《光明网》报导,截至2013年末,全国社会保险基金有4万多亿元的财政专户存款,意味着有这么多的资金躺在银行账户上,用于投资的仅占基金资产总规模的4.18%。社保基金投资收益堪忧,各地挪用社保基金、违法放贷等时有发生,社保基金投资存在腐败、黑幕和灰色资金链等严重问题 。
社保基金主管者们存在高风险运作的问题,这将很可能加剧资金短缺,很容易导致越投越亏的局面。风险投资造成的亏空,最终只能由民众自己“买单”。
作为基金行政主管的政府部门,同时又是投资运营主体,其高垄断程度加上没有完善的公众监督机制,违规腐败很容易在暗箱中“安身”。相比较,美国《社会保障法案》对联邦社保基金投资规定:集体决策,公开、透明,这不但杜绝了资金被挪用的风险,也最大程度规避了投资风险,因此美国社保投资增值有较强的安全性。
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