无序调整风险不断上升
IMF说,这个预测是基于假设中国继续目前的经济改革步伐。中共改革的目标是更多依赖消费需求,减少依赖出口和资本密集型产业。
IMF说,如果改革摇摇摆摆,不能落实,那么截至2020年中国的GDP可能下降到3.5%,并且在那之后接近2.5%。中国去年报告增长为7.7%。
IMF敦促北京“迅速”实施金融改革和汇率自由化并且在两年内作出一系列财政改变,包括征收房产税。IMF现在预期中国将在未来五年逐渐推出这些改变,但是有可能这些改变将进一步推迟或不实施。
IMF中国主管Markus Rodlauer说,“如果他们不能合理快速的行动,我们看到无序调整的风险不断上升。”
IMF认为,中国应该在2015年大幅缩小它的增长目标到6.5%-7%之间。IMF说,淡化增长将给予中国一个机会解决它最棘手的问题 ,包括快速增长的债务和一个快速收缩的房地产市场。“在经济关键领域存在一系列的漏洞。”IMF审查报告说。
债务-GDP比例上升73%
IMF估计,中国所谓的社会总融资—国内债务的最广义官方指标—占据GDP的比例在过去五年上升73%。IMF说,审视在过去50年的43个国家,仅仅有四个类似的信贷增长爆炸,并且跟随这四个热潮之后的是三年内发生银行危机。
审查报告说,一个银行危机并非不可避免,但是中国需要开始减慢借贷的步伐,特别是严重负债的地方政府。
IMF中国代表张涛说,中国在采取措施解决债务问题,包括让地方政府发行债券。
至于房地产,IMF说“一个房地产的有序调整应该是可控的”。但是比预期更加急剧的房地产下滑将产生更加严重的效果。
增长目标岌岌可危
《华尔街日报》报导说,在过去几十年,中国一直是双位数的年增长速度,远远超过年度目标。但是最近几年,随着经济放缓,增长目标和实际增长之间的差距急剧缩小。2014年 第二季度,中国刚好达到7.5%的年度增长目标。而第一季度它没有达到增长目标。
IMF说,中国的货币仍然是“适度低估”,也就是低于符合基本面水平的5%-10%。中共当局不同意这个评估,认为人民币“接近平衡值”,意味着人民币没有太多的升值空间。张涛指责IMF的评估没有能够考虑发达国家货币政策对全球资金流动的影响,意思是说,人民币的汇率受到美国,日本等国家中央银行购买债券计划的冲击。
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