2014年12月5日星期五

政令难出中南海 烟草专卖局反扑国务院



近日,一项拟扩大全国控烟范围的条例草案,遭烟草专卖局局长呛声抵制。政令不出中话题再次引起外界关注。



大陆澎湃新闻12月3日报导称,中共国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例》(送审稿),11月24日向社会公开征求意见,于12月23日结束。该条例要求所有室内公共场所一律禁止吸烟。此外,体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域,公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。


报导称,中共国务院就全国控烟条例草案征求公众意见时,中国 烟草专卖行业开始发声。12月1日,国家烟草专卖局局长凌成兴在《》发表的长文中对控烟的最新表态称,“吸烟(在中国)有着数百年的历史 ,还存在客观的市场需求”,烟草控制应避免“绝对化”和“扩大化”;并强调烟草行业对财政收入的影响。


据此前报导,国家烟草专卖局也曾阻止其他限制香烟消费的措施获立法通过,比如在香烟外包装上印上警示图案。


中共国家烟草专卖局是中国烟草总公司的上级部门,成立于1984年 ,与中国烟草总公司合署办公。2008年,国家烟草专卖局划归工业和信息化部管理。


据2013年度财务报表,中国烟草总公司总资产13,864.03亿元,净资产11,889.92亿元。为财政贡献了8,160亿元人民币的收入,相当于财政年度预算的6%。


据世界卫生组织(WHO)的数据,中国烟民高达3亿,面临与吸烟有关的一系列健康问题 ,有一半的中国烟民购买的是不足5元一包的低档香烟。


12月4日,作者张立发表题为“控烟绝对化和扩大化了吗?”一文。文章 称,国家烟草专卖局局长针对控烟的最新表态,成为控烟和反控烟中最刺耳的声音。控烟并不是禁烟,所以谈“绝对化”和“扩大化”有故意夸大的成分。凌局长没有看到烟草行业给经济造成的负担和给消费者、被动抽二手烟者造成的身心伤害,说控烟扩大化,与公众意识相逆背,也站不住脚。


文章最后说,控烟需要既得利益者做出让步。


当局上台后执政屡遭利益集团阻挠,重演时期政令不出的处境。


中共江泽民集团长期掌控中国的经济命脉,央企和国企几乎被垄断。今年5月底到6月初,大陆媒体陆续报导李克强为国务院的政策落实不到位等问题大为恼火,甚至“拍了桌子”。


8月,陆媒高调报导“破除政令不出中南海”之弊;公开承认政令不出中南海。


来源: 责任编辑:肖笙



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