（Epochtimes记者李净报导）北京市委近日推出“以业控人”的人口控制政策，官方将鼓励用人单位更多吸纳北京户籍的劳动者就业。有经济学者认为，这或将加剧地区间居民收入的两极分化，这不是改革，而是制度倒退。
控人政策将危害社会
财新网近日报导，北京市委要求，到2020年要力争把常住人口控制在2300万人以内。为此，北京将加大力度，城六区争取下降15%左右。
根据官方数据显示，截至2014年末，北京市常住人口为2151.6万人。在2000年到2013年间，尽管北京已经采取了全国最严格的落户政策，常住人口的年均增长量仍达60万人。
按照此次控人目标，在未来5年多的时间里，北京人口平均每年增长不到25万人，相当于要求年净增长量下降超过58%。
人口学专家黄文政认为，北京的控人政策是“一刀切式地定目标”，“违反了经济规律，是不可能的事情”。北京学者赵秀池提到重点在于“从根源上将教育、医疗等优质的公共资源部份疏解出去”，而不是单纯地依靠控制户籍等行政手段。
4月3日，北京市人力社保局就业促进处处长刘小军在2015年就业工作座谈会上说，北京市将实行“以业控人”的人口调控政策，今年将鼓励用人单位更多吸纳北京户籍的劳动者就业。
对于北京官方提出的“以业控人”的人口政策，原经济观察研究院院长清议近日撰文称，作为生产要素，任何阻碍劳动力资源优化配置的国内就业限制政策都是十分有害的。这不是改革，而是制度倒退。
文章认为，本地就业，封地谋生，都是封建模式，放到现代市场经济里，只能加剧地区间居民收入的两极分化，不利于国家安全。
农民工子弟学校遭取缔
北京官方在制定“以业控人”“以房管人”的控人政策的同时，北京市已经关停了几十所打工子弟学校。
2011年6月中旬起，北京关停24所打工子弟学校，大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知，涉及近1.4万学生。其实早在2006年就有媒体报导，北京石景山区多所民办外来务工人员子弟学校接到区教委的取缔通牒，千余学生面临失学。
近年来，北京市已经关停了几十所打工子弟学校，造成大量学生失学。（网络图片）
外界认为，官方“一刀切式地定目标”，将引发一系列的社会问题。
“留守儿童”意外伤害严重
另一方面，中国大陆农村常常因工作机会少，许多父母离乡打工，加上大陆户籍管制政策，导致离乡的父母在打工地不能把儿女接来就近照顾，造成“留守儿童”问题。
据报导，这些“留守儿童”除了乏人照料、管教，更严重的是经常死于意外伤害，或者遭人性侵。资料显示，过去3年内，仅广东省就有超过2,500名女童被性侵，近半在14岁以下。
此外，“留守儿童”死于意外更为严重。根据统计，大陆每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部份是“留守儿童”。2014年一份调查显示，49.2%的“留守儿童”在过去一年遭遇过不同程度的意外伤害。父母因为工作无法回家，甚至连过年也不能回家，也经常引起“留守儿童”心灵受创，甚至自杀。
6月9日，贵州省毕节市七星关区田坎乡4名儿童在家中疑用农药自杀身亡。这4个孩子都是留守儿童，哥哥13岁，三个妹妹，最小的只有5岁。
有大陆律师对此表示，就个案而言，真正的灾难来自“社会抚养费”和计划生育对送养、收养的限制。由于计生国策，不缴纳巨额“社会抚养费”是无法将孩子送人的，“超生”的、特别是没户口的孩子也是得不到政府救济的。
来源：大纪元 责任编辑：林诗远
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