日前，中共交通部就出租车的经营权、“份子钱”、定价以及网约“专车”等公布了两项新规定。不过，对于交通部此次公布的专车管理《办法》，不少业内专家打出了“差评”。
10月10日，中共交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（下称《意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《办法》），进行为期一个月的征求意见。
该《办法》是针对当前的“专车”市场的规范性文件，即对网络预约出租汽车（指“专车”）在车辆、司机、经营服务上做了明确的规定。
按文件规定，以后会有两种出租车：网络预约出租汽车和传统巡游出租车，共同纳入地方交通管理部门的出租车管理体系。
“专车”经营者需符合六项经营条件，此外，车辆需取得出租车运营许可，驾驶员需取得相应的从业资格证。根据文件要求，私家车被禁止接入互联网平台进行客运服务。
《办法》对网络预约出租车违规上路巡游揽活也给出严厉的处罚规定，专车司机巡游揽客的，将受到500元以上2,000元以下罚款，并对网络预约出租汽车经营者处以10,000元以上30,000元以下罚款。
同时一辆网络预约出租汽车，只能在一个网络服务平台提供运营服务，此前一辆车注册多个网络平台的情况，拟被禁止。
不过，对于中共交通运输部公布“专车”新规的征求意见稿，不少业内专家打了“差评”。他们普遍希望在一个月的征求意见过程中，政策制定者能充分考虑专车的地方性和对共享经济的利好。
据财新网报导，学界多认为，交通运输部的表态过于保守，与市场需求不符，对网络约租车的发展不利。其中多项规定条款更体现了“限制性”态度。中国信息经济学会信息社会研究所所长王俊秀则直言: “给交通部的管理办法打个‘差评’。”
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，《办法》中对网络约租车设立地方政府许可的规定，涉嫌违反上位法，属于增设行政许可的性质。
据《新民晚报》报导，有业内人士指，若“专车”新规无改动出台，最为受益的莫过于出租车。因目前有超过90%的网约车由私家车组成，若要变更车辆性质成为营运车辆，私家车的报废年限就要按后者变成8年，这会让很多私家车打退堂鼓。
东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，征求意见稿中各种许可条件的标准“让人眼花缭乱”，“互联网是对传统资源的整合，是‘1＋1=3’，而不是说互联网再去做传统的产业，把互联网企业做成第二个出租车公司。”
来源：大纪元 责任编辑：刘晓真
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