日前，中国问题专家郑永年发文解读了当前大陆政治局势。文章说，中共高层需要一个核心，在任何政治体制下，都必须有人承担主要的政治责任，无论是总统制还是内阁制，其唯一的选择就是承担政治责任，改变制度的运作方式。
学者解读当前大陆政治局势
5月16日，港媒《凤凰博报》刊发了郑永年的文章，该文解读了当前的大陆政治局势。郑永年表示，中共“十八大”以来，中国剧烈的政治变化导致西方学术界、商界与政策研究界人士在理解大陆政治时，面临着巨大的不确定性。
文章说，“十八大”之后，集权为什么变得需要？简单地说，从前的顶层权力分散的运作方式难以为继，唯一的办法就是改变这种情况。
“十八大”之前，中共政治局常委的权力分布过于分散，每个成员只负责各自的领域，并在该领域享有最大甚至是最终的发言权，并且各个成员之间的有效协调并不存在。这种体制类似于顶层“分封制”。正是这种制度特征才造成后来的“周永康现象”，即“团团伙伙”现象，或者政治学上所说的“寡头政治现象”。周永康、令计划、军中的徐才厚和郭伯雄都属于中共党内寡头。
文章表示，中共党内“团团伙伙”的形成使得顶层权力不再正常运作，而是过度的制衡。这正是胡锦涛的改革计划，到最终因为无穷的阻力而没能成功实施的原因。这种“团团伙伙”的形成直接威胁到了中共自身，这种威胁远远超出了 今天的经济腐败行径所能带来的威胁。
此外，改革的顶层设计、克服既得利益对改革的阻碍、推行大规模的反腐败运动等等，都要求有权力的集中。没有有效的权力集中，所有这些方面的情况都会恶化，直到最后危机的爆发。
文章认为，近来提出新的“核心”概念，问题的核心不是是否要回到“十六大”之前的体制，而是政治责任问题。中共高层需要一个核心。在任何政治体制下，都必须有人承担主要的政治责任，无论是总统制还是内阁制，都是如此。承担政治责任是任何一个体制有效运作的要求。
文章说，在“十八大”之前，经常出现集体决策导致无人决策，集体负责导致无人负责的局面。“十八大”之后，政治责任落实到位。“十八大”之后成立的各个领导小组和以往的领导小组不同，都是正式、公开、透明的，小组的活动都公诸于众。
“十八大”之后所发生的变化是对现行制度的调整和改进。文章说，明明知道体制出现了毛病，如果还继续下去，那是不负责任的表现。对具有责任感的领导人来说，唯一的选择就是承担政治责任，改变制度的运作方式。
习当局或为总统制做准备
在中共前党魁江掌权时期，中共官员买官、卖官、索贿、受贿、官商勾结等贪腐行为遍地。而国有资源又被江泽民、曾庆红、周永康等几大权力家族瓜分。
中共的大规模制度性腐败自江泽民上台后加速恶化。江于“六四”之后上台，为了转移人们对自由、信仰的注意力，有意地把整个社会拖入到一种狂热的挣钱运动之 中。为了巩固权力，江泽民让大大小小的官员都能用权去赚钱，尤其江泽民家族的腐败更是猖狂。而共同腐败的政策，迅速使中共数千万官员整体极度腐败，并在党 政军各系统培植起由众多贪官污吏构成的江氏帮派体系。
江泽民为免遭到清算，在中共“十六大”后为延续其对最高层的控制权，将亲信塞进中共政治局常委，而设立了9常委各管一摊的构架。致使胡锦涛、温家宝无法统领全局，人事、宣传、军队等三项大权一直受到江泽民的分解，胡锦涛、温家宝实权被架空。
而习近平吸取了胡、温时代“跛脚鸭”权力政府的教训，通过此次重大权力的转移，瓦解了江泽民的“第二权力中央”，并进一步分化、削弱了江派3个常委目前在中共政治局常委里的权力作用，也进一步削弱了江派在国务院系统的作用。
习近平上台以来，试图推动各项改革，有很多的做法突破了中共的框架而走自己的路。习近平当局反腐运动中拿下大批江派高官，同时不断有集权动作来收回权力，先后成立了“深改小组”、“国安委”、“财经领导小组”、“网络安全和信息化”等10多个重要小组，习近平兼任这10多个中央领导小组组长和主席。
据《亚洲周刊》最新披露，中南海高层出现改革呼声，要研议变革。接近中共高层的人士透露，只要在夏季北戴河会议上，习近平如果能顶住来自各方的角力干扰，强势主导人事布局，那今秋的六中全会，乃至明年的“十九大”，习当局有外人难以想像的变革，取消政治局常委制， 破除“七上八下”年龄划线规则，废除隔代指定接班人的做法都会循序推进。
今年4月，中共国家行政学院教授汪玉凯接受外媒采访时也提到，中国未来可以由国家主席制变为总统制，他认为形式并不是最主要的问题，关键是制度设计的科学性和合理性。即使中国的政治体制变为总统制，从目前中国的政治生态看，必须是“系统性改革”。
中共已故大将罗瑞卿的儿子罗宇曾表示，习近平将来肯定要“颠覆”点什么事，可能按照选总统的方式来，“谁选上谁来当”。还有报导说，习近平或走蒋经国之路。
美国纽约城市大学政治学教授夏明曾认为，习近平正在向接近总统制的方向走，对中国政体作出较大改变。
此前有报导说，未来只要条件成熟，或条件许可，习近平很可能会有惊人之举。
来源：大纪元 责任编辑：刘晓真
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