本轮大陆多省区领导层调整，其中甘肃省长颇引人关注。林铎早年在北京期间获得王岐山的信任，此番调到甘肃，被认为卡位意味明显。而给林铎让位的刘伟平并非届龄退休，而是“另有任用”。习近平的用人路线打破惯例，同时透露布局痕迹。
刘伟平进京任正部级副职
2016年3月，甘肃省召开省第12届人大常委会第22次会议，决定接受刘伟平辞去甘肃省省长职务的请求，任命林铎为甘肃省副省长、代省长，刘伟平进京任职中科院副院长。4月9日，中共官方发布消息称，刘伟平兼任中国科学院大学（国科大）党委书记一职。很多人注意到，在本轮大陆多省区领导层密集调整的背景下，甘肃省长更替一事很值得关注。
刘伟平比林铎大3岁，现年63岁。刘伟平早年在机械厂工作，1986年，33岁的刘伟平任职江西省政府办公厅副处级秘书，此后到2001年，刘伟平一直在江西工作，历任江西省政府办公厅正处级秘书、江西省政府办公厅副主任、江西省南昌市委副书记、市长等职。
2001年7月，刘伟平转任青海副省长，其后任青海省委副书记。2006年11月，刘伟平被任命为甘肃省委副书记，2011年任甘肃省委副书记、省长，直到2016年4月离陇进京。
刘伟平此次进京担任中科院副院长，但官级为正部级，是为正部级副职。在中央单位人事布局中，正部级官员担任副职的情况也多有先例，而所谓“干部高配”的情况多在地方官场出现。
上世纪80年代初，林铎从北京市怀柔公路管理所一名普通政工员做起，历经十年，直到1992年担任北京市交通局纪委书记。这是林铎第一次做纪律检查工作。其后，他长期在北京市市政管委工作，直到2003年担任北京市西城区委副书记、区长。
2006年10月，林铎升任北京市西城区委书记，四年后任北京市委副秘书长。林铎在此岗位上才待了一个月，2010年8月，他便离京到东北任职，担任黑龙江省哈尔滨市委副书记、代市长。
2012年1月林铎任哈尔滨市委书记。
2014年8月，林铎离开黑龙江，转任辽宁省纪委书记，接替到龄退休的前书记王俊莲。这是林铎第二次在纪律检查领域工作。在他执掌辽宁纪委期间，当地“打虎拍蝇”颇有成绩，铁岭市委原副书记林强、辽宁前省委书记王珉、辽宁人大副主任王阳等高官先后落马。
“海运仓内参”分析说，2015年甘肃立案审查省管干部41人，处理违反中央八项规定精神的问题824起，处理1244人。在甘肃反腐任务艰巨的形势下，有纪委背景的林铎此番升任甘肃代省长，其深意是不言而喻的。
习：让不能干的人挪位
4月12日，《人民日报》刊发文章，《当以换届年为契机，让不能干事的人腾出位子》，文章表示，领导干部享有“自然下”“主动下”的权利，可以在程式规范 的前提下选择离开领导岗位。文章呼吁突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的传统思维，对于那些并不适合入仕为官、从政鲜有政绩的干部来说，不妨顺势而 “下”。
于是有海外评论把“无论前甘肃省长刘伟平调至中科院，还是前中组部副部长调至社科院”，归结为习近平说的“庸者下”的用人思路。1953年出生的刘伟平， 其仕途至少还有两年，在他辞去甘肃省省长一职后，外界对其主政一方或进入中共中央重要部委的呼声走高。但是谁也没有料想，刘伟平后来的去向是平调中科院党组副书记、副院长。
文章称，“堂堂地方大员，进京履任副职，刘伟平的仕途显然已经提前步入‘暮年’。”资料显示，2015年甘肃省的GDP实现生产总值6790.32亿元， 比上年增长8.1％，但工业累计亏损72.3亿元，电力、煤炭、冶金行业工业增加值分别下降3.8％、6.2％和8.9％。在中国31个省份的GDP总量 排名中，甘肃位列倒数第五，名义GDP增长率为负增长，仅为-0.66％。
甘肃作为中国西部大开发的核心地区之一，加之拥有“一带一路”的政策倾斜，但经济增速和规模也许并没有达到高层预期，产业升级速度缓慢。这或许是导致刘伟平“让位”的诱因之一。
另一方面，前中组部副部长王京清仕途常年深耕于中组部系统。2007年8月，他跻身中央组织部部务委员，并出任干部一局局长。2011年11月，任中央组织部副部长。所以，中组部履历深厚的他，一直被认为将被委派到地方历练，或进入中央其它重要部门的热门人物。
文章说：“但此次他被调往社科院担任党组副书记、副院长。虽然职级上有了副部到正部级的提升，但很明显社科院属于国务院的直属部门中的副职，此次调动仍然给王京清的仕途徒添疑云，令人捉摸不透。”
中科院、社科院是江派重地
文章把刘伟平到中科院，和王京清到社科院的任职，都简单归为“下贬”的典型，不过这也许只说对了一部分，因为在习近平阵营来看，一直被江泽民派系把控的中科院和社科院，是习江斗的前沿，需要安插有力的人去担当重任。
江泽民1999年把大儿子江绵恒安插到中科院，担任中科院副院长，一直到2011年，江派在中科院拥有一大批喽啰；而社科院一直是刘云山把持的毛左阵地，不时搞出给习近平添乱的事。
如今的中科院院长、党组书记白春礼，1996年担任中科院副院长，2004年被提拔为常务副院长，2011年在路甬祥离开后担任中科院一把手，现在刘伟平从甘肃省长的位置调动中科院担任党组副书记，也许是要取代白春礼，或给白当助手，无论哪种情况，都是对江绵恒势力的威慑和清除。
而强势的王京清到社科院，更是可圈可点。目前的社科院院长、党组书记王伟光，现年66岁，超过退休年龄了，而且他是毛左的代表人物，出版的30多本书，400多篇文章，主要讲的就是《马克思主义基本问题》、《社会矛盾论》之类的东西。王京清的到来，或让社科院的人事安排出现大的变化。
习废两届接班人 汪永清引关注
中共除了搞定向第三梯队外培养外，还搞隔代指定接班人，如邓小平指定胡锦涛。据《争鸣》报导，2012年10月初习近平上台前，中共高层会议就通过了中共 19大、20大领导集体名单，其中19大政治局常委会常委建议名单为：习近平、李克强、汪洋、李源潮、刘奇葆、孙政才、胡春华、赵乐际、韩正等九人，而中共20大政治局常委会核心领导层建议名单则是：李克强、胡春华、孙政才、汪永清、赵乐际等五人。
但在2016年3月2日，中共中央政治局审议通过决议，撤销了2012年10月初中央政治局常委会扩大会议定下的草案，包括撤销“隔代任命”的相关规定。
报导说，习近平在3月2日的政治局会议上说，通过有关决议是有违脱离实际一套，超前安排、固定高层“领导班子”成员的程式形式，后果是出现带病晋升，出现裙带风、帮派派系林立后遗症，代价太沉重。
在中共原定的政治局常委名单中，有个人非常特殊，此前很少人关注他，那就是汪永清。
据《大事件》2015年3月的报导说，北京消息来源透露，与王沪宁一道参与筹备国家安全委员会的还有刚刚担任中央政法委秘书长的汪永清。而汪永清则是在2013年4月下旬才引起海内外媒体的关注。
公开资料显示，汪永清1959年出生，江西贵溪人。他于北京大学法律系研究生毕业后进入国务院法制局，2008年起任国务院副秘书长，一直对时任国务委 员、公安部长孟建柱负责。2012年汪永清任中央编制委员会委员和办公室主任期间，中央编制委员会主任是温家宝。2013年汪永清又回到孟建柱身边，同时 辅佐身兼政法委副书记的国务委员兼公安部长郭声琨。
2013年4月23日，中共政法委网站长安网消息公布，汪永清任中央政法委员会委员、秘书长。其前任是周本顺，被视为周永康心腹，被外调京城，到河北任省委书记，2015年落马。
于是有人分析说，汪永清原是李克强主持的国务院系统官员，其与曾掌管政法系的周永康仕途上并没有交集。2014年1月，正当周永康的心腹、公安部副部长、 “610办主任”李东生落马之后，以及周永康已被秘密控制期间，公安部长郭声琨和政法委秘书长汪永清均公开与周永康进行切割，汪曾高调发声“效忠习近 平”。当年7月29日，周永康正式被通报落马。
统战部“双副国级”破局
在4月上旬的官场人事调动中，还值得一提的是，据中国国家民委官网显示，内蒙古自治区前主席巴特尔已接替王正伟担任国家民委党组书记，并兼任中央统战部副部长一职。至此，中共统战部“双副国级”高配的局面已被打破。
综合媒体报导，2015年4月15日，时任中共全国政协副主席的王正伟（副国级）被宣布兼任统战部副部长，这是继中共政治局委员孙春兰接替令计划后，统战部又一次高层人事调整。
高校、央企中的新人
据多维网统计，目前在31省区担当党政主官的，共计61人，这61人中，20多人属于团派，如以胡春华、陆昊为代表，另外还有五人拥有学者背景，如 2008年的清华大学原党委书记胡和平，2013年“弃学从政”，转战浙江、陕西，2016年4月1日，履新陕西省委副书记仅一年的胡和平被任命为代理省长，接替早年继任陕西省委书记的娄勤俭。
近年所谓的“清华帮”不断引人关注。2015年年初，清华大学校长陈吉宁“入阁”，继任周生贤的环保部长之位，跻身正部。而胡和平之前担任清华大校党委书记的陈希，更是早在2008年便进入教育部，至今已经位高权重的中组部常务副部长。
除了学者外，习阵营还提拔了不少央企高官。河北省长张庆伟（1961年出生），原为中国航太科技集团公司总经理、中国商用飞机有限责任公司董事长；山西省长李小鹏，前中国华能集团公司总经理；辽宁省长陈求发，早年拥有中国航太工业总公司工作经历；青海省长郝鹏早年曾在中航工业兰州飞控仪器总厂任职……
另外，来自航太重工、银行金融而后进入省部级后备梯队的也大有人在，如重庆市委专职副书记张国清是在18大后由中国兵器工业集团公司总经理调任，有“兵工少帅”之称，而广东省委副书记兼深圳市委书记马兴瑞则是“航太系”出身，原任中国航太科技集团公司总经理。
共青团的优势与险境
如今高校系的崛起和央企高管的互动正在充实习近平治下的省市政治团队，可以明确被冠以“团派”身份者便不下20人，在31省区党政主官的61人的样本中占了三分之一。如果剔除少数民族担任自治区主席等特例安排，团派在地方中的优势地位将更为明显。
不过近年来习近平对共青团的不满已公开化。2015年7月，习在“中央党的群团工作会议”上讲话中，对共青团作出严厉指责，批其处于“高位截瘫”的状况。 中共的“群团工作”是指官办的“群众组织”，典型的代表就是工会、共青团、妇联，其他还包括侨联、科协、作协、红十字会等。
2016年“两会”期间，《中国青年报》自我检讨说：“共青团在内的群团组织出现‘机关化、行政化、贵族化与娱乐化’倾向，共青团改革成为全面深化改革与推动国家治理现代化的一个重要组成部分。”
由此看来，习近平阵营的用人原则，不再注重出身来源，而是看他是否能和习同心协力，无论是太子党、团派或学者、企业家、商人，只要能规规矩矩地干事，干出成绩，就有望被提拔。
来源：大纪元 责任编辑：刘晓真
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