唐青
习近平4月23日召开最高规格的宗教工作会议，提出团结信教群众、以疏导和法治化的手段解决宗教问题，打破了江泽民维稳、镇压的政策框框。上次最高规格的宗教工作会议是江泽民15年前召开的。 习、江召开这两次会议有不同的背景，强调的重点大不相同，所以说习近平改变了江泽民的宗教政策。
中共的最高级别工作会议分为两种，一是“全国XX部长/局长/主任会议”，由主管部门召开，一般每年一次；另一种是“全国XX工作会议”，一般是总书记或常委召开，五年甚至更久才一次。总书记亲自出席的会议一般意味着重大政策方向的变化。
2001年12月江泽民也召开了一次全国宗教工作会议，像这次一样，七常委全部出席，属最高规格，意味着重大政策方向的变化。
事隔15年，习近平在这次会议上发表了重要讲话，提出了一系列关于宗教的主张，将长期影响中国宗教政策的走向。
变与不变
外界注意到了习近平讲了坚持中共领导宗教，自主自办，发展中国特色社会主义宗教理论，抵御境外利用宗教渗透中国，防范宗教极端思想侵害，云云。这都是中共的一贯政策，除非中共解散了，习近平必须讲一些套话，不足为奇。
中共的宗教工作基本方针是所谓的四句话：“要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务， 坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。所以习、江这两次会议都讲了这些话，也不足为奇。就是讲同一句话，两人可能会有完全不同的含义，下文会讲到。
这两次会议其实大有不同，否则习近平没必要亲自召开。首先从两次会议的背景说起。
从2001年发生的一些大事中，可以找出一些蛛丝马迹。
2001初，发生了江泽民栽赃陷害法轮功的“天安门自焚伪案”。由此，江泽民和中共再次升级迫害法轮功的运动。
当年中共媒体经常说的一句话是“在宗教界人士中深入开展反对法轮功等x教组织的斗争”。
2001年2月，全国青联宗教界委员开座谈会污蔑法轮功。2001年3月17日，中共宗教界举行抹黑污蔑法轮功的所谓座谈会，中共控制下的五大宗教代言人出席并讲话。
马克思主义学说一个非常邪恶的观点是“宗教是人民的精神鸦片”，也就是说，马克思主义从一上来就是反宗教的。江15年前那个会，却第一次改变了马克思主义反宗教的固有观点。 江泽民此举，被海内外媒体认为是拉拢中共控制下的宗教界人士，为自己镇压法轮功的行为寻求在宗教界理论上的支持。实践证明，江这次会议以后十多年，中共的宗教政策收紧了，百姓宗教信仰自由的空间大大缩减。
江15年前那个会，《人民日报》头版给予的篇幅比较小，大约三分之一的版面，标题是说做好宗教工作“为改革发展稳定大局服务”。 当时党媒经常给法轮功扣的帽子，就是污蔑法轮功在破坏改革、发展、稳定的局面。所以江开这个会主要是为了打击法轮功和防范其它宗教势力。
而习近平这次会议，《人民日报》头版用了大约四分之三的版面，《人民日报》 、新华社报导的标题都是“全面提高新形势下宗教工作水平”，人民日报同一版的评论员文章还用这个标题。什么意思呢？显然过去的宗教工作水平需要全面的改进，江的那一套要改。可以说在当前中国道德、信仰缺失，共产党濒临崩溃的情况下，习近平确实想在宗教问题上有所改变，有所作为。他本人多次在公开场合宣示他是传统文化和佛教文化的爱好者。
俞正声在总结讲话中用了一句党文化的说法，说习近平讲话“标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度”。这说明政策确实有变化。
具体有哪些变化呢？
变化之一：团结和防范
首先，可以说习近平并不想像江泽民那样，拉拢部分信教民众去斗另一部分民众。
习在上台之后，从没公开发表对法轮功的负面言论。习的公开讲话中较少有斗争性的口号。
习近平想团结和拉拢信教群众。新华社这次通稿开篇就讲，习近平强调“全面提高宗教工作水平，更好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”
习近平还讲，“实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来”。习近平曾在多个场合强调，“宗教工作本质上是群众工作”，如在2015年5月首个中央统战工作会议上。
两个人讲的同一句话，含义都会天差地别。比如习近平说积极引导宗教与社会主义社会相适应，就要“积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合”。 提倡宗教和中华文化相融合，这是习近平的新说法。
而江对“相适应”的解释：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、政策，二是宗教活动要服从、服务于国家的最高利益。说白了，信教群众是“不稳定”力量，你们要听话。同时，对法轮功要严加打击。
即便如此，江泽民还是视那些被控制之下的宗教为洪水猛兽，要严加防范。15年前的会上，他宣称“对宗教问题在当今世界政治社会生活中的影响，绝不能低佑”，“绝不允许恢复已被废除的宗教封建特权和宗教压迫剥削制度”，“绝不允许利用宗教损害国家和社会的利益”。
三个“绝不”可见江防范的心理有多重 。
变化之二：“导”和“压”
习近平对宗教工作的关键认为是在疏导上，而江则是典型的“维稳”思维，强调加强领导和管理，甚至打击镇压。
习近平会上强调，做好宗教工作关键在于“导”上，“做到‘导’之有方、‘导’之有力、‘导’之有效”，牢牢掌握宗教工作主动权。
而江的表述中多处强调加强控制。江宣称，“党对宗教工作的领导，政府对宗教事务的管理，只能加强，不能削弱。”
“宗教方面涉及国家利益和社会公共利益的事项和活动，必须纳入依法管理的范围。不能以宗教信仰自由和政教分离为借口，放弃或摆脱国家对宗教事务的管理。”
“依法管理宗教事务的要旨，是保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪。”
变化之三：“依法管理”的不同
同一个概念，两人解释起来含义天差地别。就像反腐一样，江泽民和习近平当政都强调过，但是差别───你懂的。
这两次会议都提到“依法管理宗教事务”，江的表述是，“依法管理宗教事务的要旨，是保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪。”言下之意，是用法律做工具，打击异己，重点在于打击。这里所谓的“非法”和“犯罪”，实践证明是江家帮他们自己定义，而不是走法律程序，他们打击谁就说谁是非法，谁是犯罪。
例如，为了避开法律约束、加大力度镇压法轮功和上访民众，江泽民搞出了一个公安部领导公检法的体制，即公安部局长／厅长普遍担任各地政法委书记，统管公、检、法、司，形成抓人的直接指挥判案的，造成中国法制大倒退，冤假错案遍地，制造了每年至少二千万的上访大军。还有法外施法的“610”机构专门对付法轮功，那就更黑暗了，打死白打，还活摘人体器官。
而习近平强调，“要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系”， “依法管理宗教事务”，“保护广大信教群众合法权益 ”。“法治化”成为习近平管理宗教事务的手段，这与习近平推动“依法治国”一脉相承。
“用法律规范政府”笔者还是第一次听说，显然习近平提到的依法管理，不光是管理民众，还包括规范官员和政府的管理行为，就像“把权力关入笼子”一样。当然在中共体制下，习近平愿望是好的，实际执行起来可能会受体制掣肘。
另外还需要看到一点，对于法轮功是x教的说法，在中共的法律上从来都没有定义。此前，无论“610”系统的成立，还是内部文件的下达，中共各级机构都是按照江泽民个人的意愿在行事。这种说法只是江拿来打人的棍子。
变化之四：所谓的取缔邪教
15年前那次会议，最杀气腾腾的是这段话：“邪教不是宗教，但邪教往往打着宗教的旗号蒙骗群众，危害社会……从根本上铲除邪教的社会土壤。必须继续依法打击和取缔一切邪教活动，严防新的邪教产生。在同邪教作斗争中，要继续发挥宗教界的重要作用。”言下之意，他定为“邪教”，那就要彻底消灭，可以随便下手了。
因此这段话才真正暴露江泽民开宗教会议的主要目的：江污蔑法轮功为X教，要升级对法轮功的镇压，并发动宗教界的力量批判法轮功。
法轮功本来是风靡大陆的一套气功修炼方法，吸引了上亿群众锻炼身体，修心养性，带动当时大陆的道德提升，一时传为佳话，连中共媒体都正面报导。可是江泽民妒忌得不行，以法轮功和党争夺群众为借口，誓言要“取缔”和“消灭”法轮功，不惜践踏法律，批判“真善忍”，颠倒是非黑白，无所不用其极，导致今天的中国道德、信仰缺失，贪污腐败横行。但法轮功反而弘传世界一百多个国家，越来越强大。
显然，习近平的宗教会议根本不提这些。习近平上台三年来反而废除了迫害法轮功严重的劳教制度，以贪腐名义抓捕了大部分迫害法轮功的各级官员，政法系统就有10名省部级官员、130多名厅局级官员落马。这些落马老虎大部分是法轮功组织点名要追查和绳之以法的人，如周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、李东生、苏荣等等。
结语
15年前后的两个宗教工作会议是在不同背景下召开的。15年前江泽民主要是为了镇压法轮功，发动宗教界的力量为自己的迫害找借口。今天在江泽民倒行逆施折腾了多年后，中国人民丧失了道德信仰，共产党的统治和权力陷入到崩溃的边缘，习近平重新提出对宗教政策的一系列主张，试图挽回民心，拉回信教的群众，走出自己的路。
虽然维持中共统治，维护社会主义价值观等等套话，两个会议都说了，但习近平强调提高宗教工作水平，团结信教群众，用法治化和疏导的手段解决宗教问题，改变了江泽民视宗教为洪水猛兽，防范、维稳和镇压的思路。尤其在对待法轮功信仰问题上，虽然没有明说，但二者有天壤之别。当然要观察到具体的变化显现出来，还有待于下一步各级机构制定的政策出台。
来源：大纪元 责任编辑：林锐
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