慈善捐助的资金去向不明，让很多有心献出爱心的人裹足。（AFP/Getty Images）
中国资产超过10亿美元的富豪人数近年的年度增幅超过3成，已成为富豪第2多的国家，仅次于美国。但与欧美相比，他们的慈善捐款仍只是九牛一毛。是中国人为富不仁、人情冷漠，还是中共统治下的社会环境导致唯利是图、行善无门？
根据《福布斯》杂志的研究，资产超过10亿美元的中国人2015年增加38%，净资产增长1,700亿美元至8,300亿美元。但联合国开发计划署(UNDP)的最新报告发现，中国人的慈善捐款只有美国或欧洲的约4%。
利益和控制
UNDP 驻北京办事处负责减贫、平等和治理事务的助理主任谷青认为，中国富豪慈善捐款少的原因之一在于慈善组织运作缺乏透明度，人们普遍怀疑社会福利资金并未用在正途上，“在慈善募捐的使用问题上发生过一些丑闻，在缴税方面也没有多少好处鼓励捐款”，模糊的法律和政策框架使民众不愿解囊。
中国慈善组织的数 量在过去5年增加了60%，去年达4,211个。但中欧管理学院金融学教授芮萌认为，中国商人和公司的慈善捐款多数属于利益交换，“捐款方常在暗中交易， 通过捐款从当地政府那里换取好处；多数慈善组织都直接或间接与政府机构挂钩，人们不是远离他们就是跟他们做交易”。
中共政府最近推出新法律，对外国非政府组织（NGO）实施严格限制；在慈善组织方面，虽然放松对运作的部分限制，但仍保持控制，包括不得在其所登记的县之外募捐以监督和控制资金流向等。
咨询公司中国政策研究经理乔希．弗里德曼认为，当局“试图重新界定慈善……欢迎那些支持官方目标的慈善捐款……希望遏制那些鼓励劳工活动或支持政治组织的NGO……公司的社会责任在中国尚未成为公认的潮流，一些商人把慈善当作生意工具”。
芮萌也表示，一些中国工商界人士认为，公益事业是一种发展人际网络的工具，可以促进商业利益。例如要想在收购外国公司时扫平障碍，就必须向当地慈善组织捐款。UNDP驻中国办事处副主任何佩德则称，中共把公益目标与发展独立公民社会的需求区隔开并非明智之举，“一个强大、健康，且能自信地放眼境外的中国慈善界将造福中国，也将造福世界”。
强盗和骗子
与美、欧不同，中国的超级富豪并未靠钜额捐款来树立榜样，中国没有比尔．盖茨或沃伦．巴菲特式的人物。一些国际组织正试图说服北京开放互联网捐钱渠道。谷青说：“我们相信互联网是中国慈善事业增长的未来方向，有很多人希望通过移动支付来对社会做贡献。”
在发生一些滥用捐款的案例后，当局最近对通过互联网募集和捐赠善款进行了限制。个人求助或帮助他人募捐，在中国社交网络十分普遍。其中真假难辨，充斥欺骗行为。有些募捐的操作程序不透明，账目不清楚，也损害慈善业信誉。但专家认为，这并不意味着个人或民间募捐应被一概禁止，只能由官方或半官方机构垄断。
由于那些“具有资格”的慈善机构作风官僚、黑幕重重，拒绝公开账目，凭借权力强制募捐，但腐败随处可见，办事效率不高，使得很多捐助者即便冒着上当受骗的风险，也更愿将钱捐给个人募捐者。时事评论员张平将这种现象比喻成：假如只有“强盗”与“骗子”，很多人也宁愿选择后者。他认为，如果资讯不受限制，人们也能有更多渠道识别真伪。◇
来源：大纪元 责任编辑：朱涵儒
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