大陆针对网络借贷中介的管理政策8月24日正式出炉，其中规定了个人和组织的借款上限，引发关注。
《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》由银监会、工信部、公安部、国家网信办联合发布，业界又称为“P2P网贷管理办法”。
财经人士霍木桐8月24日撰文表示，提到网络借贷，老百姓想到的通常是e租宝、泛亚等令投资人血本无归的案件，业界关心的是新规定是否能真正有效。
限定网络借款金额
备受业界关注的是，该规定中限定了个人和组织在网络借贷平台的借款上限，即最多借款额。
规定中说，同一自然人，在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额，不超过20万元（人民币，下同）；在不同网络借贷信息中介机构平台借款总余额不超过100万元。
同一法人或其它组织，在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额，不超过100万元；在不同网络借贷信息中介机构平台借款总余额，不超过500万元。
霍木桐表示，在之前的征求意见稿中，这一条款的内容是“应当以小额为主”，没有规定具体上限，所以这一消息引发市场不小的震动，甚至有多家网贷平台说“额度这么低让人怎么活”之类的话。
或又回到银行借款
霍木桐在文章中分析，原来网络借贷平台的一些大额用户，可能又要重新回到传统金融机构去借贷。
《2016年全国P2P网贷行业半年报》显示，当前大陆的网贷行业贷款余额为6212.61亿元，借款人数达到了112.41万人。也就是说，人均贷款额度为55.27万元。
一般自然人在网贷平台贷款超过100万的为数并不少；企业通过网贷平台的借款很多都是几百万的大额业务，比如供应链金融、房地产融资、类资产证券化等。
新规定中的掣肘因素
霍木桐发现，这一新规定中也存在难以解决的问题或受到牵制的因素。
比如，虽然有100万、500万这样的总体限额，但是目前行业尚无统一的信息共享平台，因此很难有效识别借款人在其它平台的借款情况，那么在不同平台的借款限额如何控制？
大陆网络借贷平台问题多
霍木桐表示，大陆的网络借贷平台容易出问题，是因为门槛低、信息不透明不对称，监管方应该做到严格的信息披露，控制信息的真实性和可信度，否则可能导致投资人血本无归。
近期比较典型的是泛亚公司和“e租宝”两起事件。2015年4月，昆明泛亚有色金属交易所有限公司爆发“庞氏骗局”案，拿后来投资者的钱支付给之前的投资者，共计22万投资者损失达430亿元。
同年8月份，中国第一大互联网金融投资平台“e租宝”公司停止交易并接受调查。“e租宝”共接受了90万投资者高达750亿元人民币的集资。
截至今年6月底，大陆出问题的网贷平台共有1778家，约占总数的43.1%，接近一半。
大陆首家网络借贷平台成立于2007年6月，业界人士普遍认为，大陆网络借贷平台早已存在问题，一直缺乏事先的制度规范、缺乏监督，比如无需严格注册、本应是中介的平台却随意挪用客户资金等，与欧美监管相差甚远。
北京网贷行业协会秘书长郭大刚曾表示，美国网络借贷平台的金融市场高度市场化，法律法规公开成熟，而中国金融市场的市场化程度不高，监管制度相对滞后。
来源：大纪元 责任编辑：刘毅
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