2016年8月3日星期三

大陆计生官员叹:过去的骄傲成眼前的负担

中国独生子女政策以及社会老龄化问题使得中国老人的养老问题日益突显。 图为一位北京老人在一家养老院吃饭。(Getty Images)

在一胎化加速老龄化的中国,媒体上常常可以看到有关子女不探望老年父母、不承担赡养老人责任、甚至是老人自杀的消息。(Getty Images)

省常德市澧县临安中学(Linan Middle School)教师王铁乔(Wang Tieqiao,音译,化名),站在学校空荡荡的操场,叹息地说:“今不如昔了!”

Sixth Tone报导,王铁乔表示,过去学生人数全盛时期,教室挤得满满的,走路只能横著走。现在学生人数不及2003年的一半,学校空空荡荡,让他无法适应。

1981年开始任教的王先生说,当时大陆已在推广计划,不久后开始对未遵行一胎化的夫妻征收惩罚性的“社会抚养费”后,地方官员带劲了,卯起来做。

王表示,当时街道上到处是警示标语,学校每一次员工会议,领导都会提醒大家:“一胎化是绝不能逾越的红线。”

副校长刘正进(Liu Zhengjin,音译)相信,学生人数急剧下降的主要原因,是县政府将官员的工作考评与目标的达成度挂勾,常德市在1983年出台这个考评方法。

过去的骄傲种下当今的祸根

常德市数十年来厉行计划生育政策,绩效连续30年在湖南省名列前茅。辖下的澧县,甚且获颁4次“全国进步单位”。然而过去的骄傲,现在成为痛苦的根源。

现在澧县中小学校的教室门可罗雀,养老院不敷需求,许多人申请计划生育津贴,但县政府财政已出现赤字。

澧县计划生育局职员曾荣(Zeng Rong,音译),负责受一胎化政策影响申请财务补助案件,她表示,堆在办公桌上的申请文件已有一米高,而且还在持续增长中。

她说:“过去我们积极推动一胎化,现在它已成为负担。”

老龄化加速 护理机构及设施严重不足

一胎化政策造成出生率下降,另一方面衍生老龄化的社会问题

车利平(Che Liping,音译),1997年到2012年在常德计划生育委员会工作,亲眼见证了该市的人口结构变化。

他说,常德市大量的独生子女家庭,造成该市的老年人口数量高于全国及湖南省的平均值,构成极大的财政负担。

澧县的养老基金在2011年出现赤字,这意味着县政府不得不另拨预算支应。短缺金额迅速扩大,由2011年人民币95万元(约14万美元),增长到2014年的人民币3000万元(约442万美元)。

老龄化对护理和其它保健的需求构成极大挑战,根据湖南省2013年发布的报告,常德市65岁以上的人口已达到115万人,但是只有264家疗养院,总计19,000床。

澧县目前拥有35家老人护理机构,其中2家是民营,其余都是国营,大多是地方政府的建筑物或小学改装,设备落后,品质低劣,照护人员及资金不足。

澧县规模最大的养老院是私营的怡天园老年人服务(Yitianyuan Seniors Service),2011年开始运营,住在里面能自我照料的老人,每月必须支付人民币900至1040元。

主任张玉珊(Zhang Yushan,音译)说,虽然养老院每年有拿到政府补贴,但运营仍相当困难,因为月薪人民币2000元的工作吸引不了年轻人,因此护理人员大多数是40岁以上的下岗工人。

值得关注的是,怡天园开幕时只有50名老年入住,现在已增加到180人,其中有50人是今年住进来的。

失独老人晚景凄凉

2010年的人口普查发现,常德市的家庭,生育一胎的比例为54.2%,在大陆名列前茅。这样高的比例,导致常德市失独父母的数量,在大陆也是数一数二。

积极推动计划生育政策的澧县,2015年有1,465户居民因为失去独生子女而领取计划生育补贴。

刘慧琼(Liu Huiqiong),53岁,8年前唯一的女儿去世,自此每月领取人民币340元。她试了几次体外受精,但都没有成功。现在得了癌症,已完全放弃这个想法,现在最大的愿望是,计划生育补贴能增加。

许多失独父母已接近退休年龄,随着年岁的增长,他们越来越需要医疗保建及生活方面的照顾。

失独老人黄秀萍(Huang Xiuping,音译),71岁,先生已去世。她去年病了八个月,期间不得不依靠住在长沙已60多岁的妹妹。

黄女士的朋友龚平如(Gong Pingru,音译,化名),也是失独老人,今年70多岁了。龚女士希望政府将承担赡养孤寡老人的责任。她现在健康情况尚佳,但朋友黄女士去年的困境,给她一个警讯:“黄的今天就是我们的明天。”

大陆中央到地方出台强制孝顺规定

在一胎化加速老龄化的中国,媒体上常常可以看到有关子女不探望老年父母、不承担赡养老人责任、甚至是老人自杀的消息。

据2013年大陆所作的一项调查,有九成1980年后出生的人,认为自己没有能力赡养父母,其中,有一半以上还表示需要父母资助。

2009年,湖南省常德市一名81岁的老人从自家二楼阳台跳下,被送到医院后,向众多围观的人讲述了心里话:“跳楼是因为一个人过得很辛苦,没意思。”

为解决老龄化衍生的社会问题,北京当局2013年出台《老年人权益保障法》,规定子女要赡养及经常探望父母,以满足老年人的精神需求。

在今年初出台一项规定,要求未与父母同住的孩子,应经常探望或问候父母,否则将降低他们的信用评级。

中国四川省西南方的黄丰村今年也规定,强制村民尽孝道,不关心父母的不孝子(女),名字及照片将贴在布告栏,同时广播他们的不孝行为。村领导不认为这个规定违反保护人民隐私权的相关规定。

有人认为这些规定无法执行,因为没有定义符合“孝顺标准”的探望次数,此外,内地经济条件不佳,子女有可能被迫到数百英里远的沿海城市工作,不可能经常探望父母。

强制孝顺突显二个原因

自由亚洲电台报导,孝顺和敬老是中国人的传统美德之一,如今要以法令规定强制子女孝顺父母,突显二个原因。

第一个原因是道德,中共统治这些年,把党性摆到比人性和亲情关系还更重要的地位,导致道德层面的急速下滑,没有中华传统道德伦理思想的年轻人,不愿赡养父母。

另外一个原因是,多年来实行的计划生育政策,使这个世代的夫妇,要独力养育孩子、又要养四个父母,使他们在经济上很难承担赡养父母的责任。

再者,中共的养老保险制度不健全,各地区的养老保险金没有非常严格的控制,劳工所缴纳的养老金多数被贪官挪用,几乎已经亏空。#

来源:大纪元 责任编辑:黄小渝

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