2016年10月21日星期五

习近平首提需求侧改革 中国经济面临变局?

在最近中共与军民融合相关的会议上,提到“需求侧、供给侧同步发力”。有分析人士注意到,这是习近平首次公开提出这种说法。

近日,在北京召开的军民融合成果展览会上,习近平说,要继续推动制度,从需求侧、供给侧同步发力。

评论人士余乐分析,这是习近平首次提出“需求侧、供给侧同步发力”,虽然背景是军民融合过程,比如军民融合的产品等,但其它行业也可能存在,这也许意味着中国经济政策将面临巨大变化。

供给侧结构性改革”是习近平在2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出,并作为目前大陆的经济改革政策,内容主要包括去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

一般来说,供给侧结构性改革主要针对调整经济结构,优化要素配置,提升供给端的质量和数量,有劳动力、土地、资本、创新四大要素;需求侧主要是通过刺激需求达到经济调控目的,有投资、消费、出口“三驾马车”,其典型工具是货币政策。

余乐认为,在其它行业大规模进行“需求侧、供给侧同步发力”,也是有可能的,因为这可能已经是高层的共识。

此前,李克强在12月2日的经济专家座谈会上也曾提出,“当前这两端改革(指需求侧和供给侧)并不存在谁先谁后、或谁取代谁的问题,而应当在供给侧和需求侧两端共同发力,推进结构性改革”。

供给侧结构性改革自去年底正式提出后,业界一直声音不断,出现不同的解读,同时在实际操作中也遇到阻力。经济学家余永定今年6月份曾表示,学界对“供给侧结构性改革”的理解有很大差异,实际做法也很混乱。

习近平曾经在今年5月份的会议上,以近乎批评的语气提出地方政府的问题,包括“对各种项目、投资、金融活动,不能见钱眼开,有奶就是娘”,“不能为了暂时利益损害长远利益”,“为官不为”,即“不能为”、“不想为”、“不敢为”等。

余永定认为,供给侧结构性改革不是片面地强调供给侧或者需求侧,两方面都很重要,但现在供给方面无法满足需求对质量、技术、信誉、服务的要求,所以强调供给侧。

经济学家吴敬琏今年5月份发表观点表示, “过去的刺激政策从需求侧找问题,造成一些后遗症,最突出的是货币超发、杠杆率过高,这就会导致风险积累”,而高杠杆率尤其表现在企业债务居高不下。

过去遗留下来的债务问题,包括地方政府债务和企业债务等,是目前供给侧结构性改革面临的风险,所以供给性结构性改革会出现“阵痛”,即短期经济增长放缓。

吴敬琏认为,基于存在上述风险,供给侧改革的同时,应该停止对没有回报或回报过低的项目的投资,停止对“僵尸企业” 输血,停止“刚性兑付”,对资不抵债的企业实施破产或重整等。同时,供给性结构性改革也需要辅之以短期政策,例如运用适当的财政和货币政策等。

来源: 责任编辑:刘毅

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