中共十九大即将登场,美国东亚学者易明分析,十九大不会改变中共施政方针,打贪反腐仍是最主要议题。王岐山即使隐退仍扮要角,另外,对台政策不会是习近平第一关切的要务。
中国共产党第19次全国代表大会(中共十九大)18日在北京召开。纽约外交关系协会(CFR)亚洲部主任易明(Elizabeth Economy)接受中央社记者专访指出,中共领导人习近平的对台政策大致应该会继续"维持现状"(status quo),但会更加坚定自信(assertive)。
易明认为,习近平忙于国(党)内事务,手上还有一大堆事要推动,包括"一带一路"、打贪反腐、确保经济持续增长、2020年达成全面小康社会、以及实现收入比2010年倍增等,台湾议题在十九大应该不会被排到前面。
不过习近平心中依旧存在着台湾、南海等主权问题,也曾期盼台湾议题能早早解决,易明担心,万一习近平把其他事情都搞定后,会让他在处理台湾的政策上变得比较强硬(tougher)。
这位熟悉两岸事务的美国东亚专家指出,习近平手上握有不少经济牌可用,藉以压迫台湾,也不会让台湾以观察员或会员国身分参与国际组织,唯一可能的是设定类似"台湾与大陆维持某种政治关系"的前提,让大陆觉得有助两岸统一的情况下,才会放行。
易明还说,中国大陆能用的手段绝对超过想像,包括发放大陆身分证给台湾居民等,她比较忧心的是,中国会试着找方法鼓励或胁迫台湾与大陆维持密切的政治关系。
谈到十九大核心意义,易明认为,中共将重申党的基本路线与政策,习近平已将这些大势底定,不致出现明显转变,包括国内经济或外交政策等,习的权力将更加集中、党也更深入社会及经济等层面,外交政策则更具企图心,习近平自认施政成功,让中国走在正确道路上,看不出有理由需要改变国家或党的方向。
另外,易明预期习近平将继续推动打贪反腐,且会加大力度,这点倒是出乎她的意料。
以往中共自毛泽东或本世纪以来实施的反贪或政治运动,常常雷声大雨点小,过去一段时间雷厉风行打贪反腐,原本以为搞了几年就会打住,实际上并没有,剧烈依旧。
易明说,中共前领导人胡锦涛及习近平都认为,如果继续放任贪腐,将搞垮共产党及中国,显见打贪反腐仍是中共十九大最主要议题。
至于中央纪律检查委员会书记王岐山的去留问题,易明认为,不少人认为王岐山是稳定党中央领导的重要人物,不管留任或走人,或担任"顾问"职位,目前众说纷纭,还未明朗。
不过,易明认为,王岐山已达届龄,习近平可能遵循"七上八下"的不成文规则让他退休,再适时赋予咨询重任,他可能是"退休的元老人物",仍扮演某种角色,而党内确实有不少人仍期盼他维持领导的位子。
谈到习近平之后的中共接班人,易明说,目前仍太早,也很难预测谁会是习近平的热门继承人,外界已经看到薄熙来及孙政才等人纷纷垮台,依照中共政治制度,随时都可能出现意外,未来5年或中共20大前,"时间还长,什么事都可能发生",甚至不少人认为,"习近平是自己的接班人"。
易明也认为,中共十九大对美中关系不致有多大影响,美方清楚认知,中国不管在对内或外交政策上,对美国都会产生冲击与影响。
但美方已经很清楚表明,如何共同处理北韩问题,以及美中不公平贸易,是两大优先处理目标,在可预见的6个月至1年内,这是美中最重要议题。
她并认为,不管王沪宁、陈敏尔或汪洋被放到哪个位子,或是将"习核心"思想急着写入党章等,这些中共关切的事务,不会是白宫和美国总统川普感兴趣的事。
至于11月北京"川习会",易明分析,除了北韩及美中贸易两大首要议题外,不免触及南海、网路战、人权等问题,中方当然可能提及台湾,但美方不会主动提出。
来源:中央社
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