伴随着“十九大”的落幕,中共人事交替结果已基本敲定。港媒评论文章认为,十九届中共人事布局大致呈现四大特点。国务院系统势微,10多名部委一把手未进入政治局,包括李克强大管家国务院秘书长杨晶,此外国务院系统将大换血,4名副总理和4名国务委员将全部换人。
27日港媒署名“龙七公”的评论文章认为,在习近平思想被确立为指导思想的同时,人事洗牌一锤定音,牢牢从思想及组织上掌握了对全党的掌控,名副其实地进入新时代。十九届中共人事布局大致呈现四大特点。
一是党管一切,强化书记处功能
作为党务机构的中央书记处扩军、做大,人数由六人增至七人,统管中办、组织、宣传、纪检、政法和统战等业务,实现对党务的统管。
中直机关的负责人,包括中办常务副主任丁薛祥、中组部常务副部长陈希、中宣部常务副部长黄坤明都顺位进步。福建省委书记尤权进入书记处,有可能兼任统战部长。
国务委员兼公安部长郭声琨获委政治局委员兼书记处书记,料将任政法委书记,不过外界分析是明升暗降。
阿波罗网记者发现,本次换届时,国务院各部委中进入中委人数最多是中共公安部,高达4人,分别是部长郭声琨、副部长傅政华、黄明及王小洪。
其中,郭声琨被指是江派人马,据知情人士透露,郭声琨是江派曾庆红的表外甥,郭声琨妻子的祖母是曾庆红母亲邓六金的亲妹妹。
时政评论员周晓辉表示,习近平在“十九大”报告中,提了19次“依法治国”,并提出要成立“中央全面依法治国领导小组”等,这意味着“十九大”过后,当局会加大力度整顿政法系统,而公安部应当首当其冲。
周晓辉说,郭声琨料将调任政法委书记,而留下的空缺,可能由习近平的旧部王小洪担任。因为常务副部长傅振华贪腐丑闻缠身,黄明也应不会被擢升为部长。
王小洪接替部长后,在习近平为组长的中央全面依法治国领导小组的领导下,将进一步整肃公安系统中的周永康的残余势力,在公安系统推进“依法治国”。
二是中纪委续做大,为成立国家监察委员会预热
港媒文章指出,除了赵乐际以政治局常委掌中纪委之外,中纪委第一副书记杨晓渡也同时进入政治局和书记处。而从十六大以来,中纪委常务副书记只是中央书记处书记。杨晓渡首开「入局」先例,直接凸显了中纪委的扩张升级。
中纪委领导层有四人当选中央委员,数量同样创新高。按照监察体制改革的部署,明年三月将组建国家监察委员会,与中纪委合署办公,成为与国务院、人大、政协平行的国家机构。今次中纪委在十九大的扩权,更是为下一步改革预热。
三是军委瘦身,机关降格
港媒评论文章表示,军委领导层人员精简,军委副主席依然保持两人,军兵种司令及军改后降格的后勤部、装备部部长不再进军委。只有留任的军委委员魏凤和及联参部参谋长李作成、政治工作部主任苗华、军委纪委书记张升民等四位军委委员。
魏凤和料出任国防部长,军委纪委书记首次跻身军委委员,显示了强化监督的重要性。按此格局,军委两位副主席及四位委员料将分工主管军委机关十五部门的工作。
四是「带病」出局,治病救人
政治局委员中,国家副主席李源潮、中央宣传部部长刘奇葆、原新疆党委书记张春贤在未到龄的情况下提前出局,李源潮更是连中央委员都未能当选。
不过刘奇葆、张春贤二人还当选为中央委员,料将在明年安排人大、政协副职,退居二线。
十九大之后,国务院系统将要大换血
4名副总理换人
目前国务院4名副总理中,除汪洋跻身政治局常委外,其他3名副总理张高丽、刘延东及马凯都因届龄退休,而汪洋可能出任中共政协主席。
如果按照中共国务院现在的编制,那么仅国务院副总理就有4人将会在明年的中共两会上撤换。
根据惯例常务副总理可能由新入常的韩正接替;其他3名副总理可能从连任政治局委员的广东省委书记胡春华,统战部部长孙春兰,习近平的旧部、新晋升政治局委员的陈敏尔,和习近平中学同学、刚入局的刘鹤等人中产生。
4名国务委员换人
5名国务院委员中,身兼中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长的杨晶亦意外出局,爆出一大冷门,国务委员王勇也原地踏步,反映了国务院系统的表现式微;国防部长常万全也不在中委之列,到龄退休。
国务委员杨洁篪成为大黑马,是继钱其琛之后,时隔十五年又一位入局的外交主脑。过去五年,杨洁篪与栗战书、王沪宁一样,是习在外交方面倚重的三驾马车。
国务院系统还有10多个部委的一把手未入选中委,也从侧面印证上述港媒观点,党管一切、强化书记处功能。
10多名部委负责人未入局
这10多个国务院部委负责人,包括央行行长周小川、人力资源社会保障部长尹蔚民、国土资源部长姜大明、水利部长陈雷、国台办主任张志军、国务院侨办主任裘援平、统计局长马建堂、交通部党组书记杨传堂、信访局长舒晓琴、国家工商总局长张茅、中国地震局长郑国光、国务院法制办主任宋大涵、新闻办主任蒋建国。
除58岁的郑国光任中纪委委员外,上述其他人员料将在明年两会时卸任,但舒晓琴仅61岁,陈雷、张茅也只有63岁,他们都未到正部级退休年龄。
而国土资源部党委书记孙绍骋、水利部副部长鄂竟平、国台办副主任刘结一、侨办副主任许又声、法制办副主任袁曙宏等入围中委名单,他们料将在明年的两会上转正。
其中今年64岁的国台办主任张志军被指有江派背景。在张志军任内,台湾发生了“太阳花学运”;张志军2014年到台湾访问时,引发巨大冲突;去年总统大选时,亲中共政权的国民党失去政权。分析认为,张志军对台湾政情分析研判一直出错,几乎是一事无成。
外界认为,习近平当局在“十九大”前“空降”原中共驻联合国代表刘结一,出任国台办第一副主任,并安排他顺利入围中委,就是要让他接替张志军的职务。
阿波罗网林亿报道
来源:阿波罗网林亿报道
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