作者：蔺常念
12月6日，国际货币基金，发表每五年一度的国家债务审核报告。2011年国际货币基金曾对中国负债作出详细审核及发表报告，当时国家中央，地方政府，企业及个人借贷达到国民生产的1.8倍。国际货币基金认当时认为中国整体负债受控，没有债务危机。到2017年，情况比六年前严峻，国际货币基金，发表报告警告，指中国整体负债已经达到危险程度，需要努力去杠杆，减低负债。
按国际货币基金报告，中国在2017年整体负债，包括国家中央政府，地方政府，企业，及私人借贷，已经达到国民生产的2.55倍，达到一个让人感到危险的水平。
如果以2017年中国的国民生产82万亿元人民币来计算，中国整体负债达到惊人的209万亿元人民币。209万亿元债务，若以平均4%息率计算，每年利息支出达到惊人的8.4万亿元人民币。国际货币基金指出三点危机：1.信贷增长速度太快，由2011年国民生产的1.8倍，升至2017年的2.55倍；2.正常受监管的信贷市场以外，即是影子银行高速增长，不受到有效监管，情况令人担心；3.中央政府继续支持破产企业，令到信贷危机得不到改善。国际货币基金警告，必须改善国家的债务问题，重要是去杠杆，免得整个金融体系陷入危机。
国际货币基金提出五点改革方案：1.成立一个垮部门的超级机构，专门负责国家的负债问题，及去杠杆工作；2.这超级机构的行政人员一定要能独立运作，不受中央及地方官员的影响；3.银行需要持有更多资本准备金，应付不时发生的金融危机。4.银行需要持有更多现金资产，来应付不时发生的金融危机；5.停止用公家的钱来支持不合规的银行，让破产的企业倒闭。国际货币基金更要求中国经济工作不要把经济增长放在首位，必须考虑国家金融体系的安全问题，才能保持一个长远稳定经济增长的目标。
国际货币基金发表其报告后，中央的反应是淡化报告。发言人认为中国整体的负债仍未达到危险水平，整体负债仍然受控。国家中央政府的负债，只是国民生产的40%，远低于美国的100%，和日本的230%。自去年底的金融工作会议，去杠杆成为金融工作其中重中之重。供应侧改革把过剩产能清除，过程中把破产企业的债务销去，完成去杠杆任务。
但是地方政府的债务问题不是这么容易解决。中央最近叫停内蒙古包头市的地铁项目。该项目被叫停，是地方政府根本没有财力来负担这一个305亿元人民币的大型基建项目。包头人口3百多万人，每年税收57亿元人民币，根本不可能负担305亿元的庞大建设。万一上马后，最后包头市会拥有一个使用不足的地铁网络，收入不能偿还负债。最后不是地方政府破产，就是国家银行负上坏帐风险。亦有评论员指出，地方政府在公务员，及退休负担沉重。中共政府架构臃肿，公务员冗员多，按欧美标准，每一万国居民，就有约5个公务员。但是在中国每一万个居民，就要负担30个公务员。而且还要负担退休公务员的退休金，及住房。单是北京市，已经要负担超过30万名退休公务员的退休金及居住。若把这30万人送回原居地家乡，将会大大减少北京市的财务负担，及北京市交通挤塞问题。
全国地区经济发展不平均，也带来严重的问题。过去十年新兴产业例如互联网及新经济崛起，旧经济产业落后。令到经济增长，全面向南方倾斜，长江以南经济蓬勃增长，但北方的旧经济区却严重落后。东北三省缺乏新经济产业，留不住年青人，及企业中高层。黑龙江官方数据承认让省流失了一百万个年青人及壮年人，但私人统计却流失高达400万人。没有年青人工作，税收大减，退休基金立即入不敷支。黑龙江省2017年退休养老金赤字达到310亿元人民币，挪用2016年累积80亿元，缺口仍达到230亿元，地方政府已经没有能力解决。
来源：阿斯达克财经网
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