全球主要钢铁生产国周四在国际会议中摊牌，中国拒绝单方面行动以缓解全球供应过剩，中美之间日益扩大的分歧未能得到解决。
中国称，国内钢铁行业正在经历艰难的改革，其他钢铁生产国也应降低产能。中国是全球最大钢铁生产国，其产量几乎占全球总产量的一半。美国和其他国家认为，中国是造成全球供应过剩的罪魁祸首，并对中国减产的承诺表示怀疑。
共有33个国家参加本次钢铁产能过剩全球论坛(Global Forum on Steel Excess Capacity)。首次会议后，美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)的办公室主任、本届会议代表美国参会的Jamieson Greer称，本次论坛没有取得实质性进展。
Greer称，美国依然对国际对话持开放态度，但为了切实回应造成钢铁产能过剩的根源及后果，美国会毫不犹豫地运用相关法律认可的工具。
Greer对于单方面征收新钢铁关税的时间表或方案不予置评，但此次柏林会谈未能取得成果或将导致特朗普(Donald Trump)政府在国内面临压力，落实早已承诺的进口钢铁限制措施。这些措施迟迟未实施的部分原因正是美国希望等待本周论坛的结果。
代表们认为，供应过剩是一个世界性的问题，需要一个全球性的解决方案，需要建立一个供应和政府补贴的数据库。
针对进展不足的责难，中国代表称，已进行了艰难的改革。
中国商务部部长助理李成钢在会后表示，中国需要重新安置数十万工人，中国已付出了高昂的代价，中国呼吁全世界国家一道努力，不要出现仅要求中国采取措施而其他国家旁观的情形。
美国钢铁协会(American Iron and Steel Institute)的数据显示，美国是全球最大的钢材净进口国。眼下，特朗普政府寻求对中国施压，限制中国过剩的工业产能对全球市场的冲击。
在另一场争端中，美国和欧盟本月在日内瓦的世界贸易组织(World Trade Organization)联合起来，确保其将中国列为“非市场经济”的权利；这个标签让美国和欧盟在向中国商品征收高额关税时有更多的自由裁量权。尽管中国已对这种地位进行了抗议，但美国和欧盟表示，中国的国家干预不公平地助长了钢铁和其他领域的产能过剩。
4月份，特朗普重新启用了长期搁置的1962年贸易法，该法赋予美国总统广泛裁量权，能对可能破坏美国国防能力的商品征收关税或实施配额，此举令全球钢铁市场和美国贸易伙伴感到不安。特朗普已要求助手们评估该法是否能用于保护美国钢铁企业，并承诺明年6月份前采取行动。
来自美国钢铁消费企业及美国盟友的抗议（包括欧洲迅速采取报复措施的威胁）说服了特朗普政府暂时搁置这些措施，等待在柏林举行的钢铁产能过剩全球论坛部长级会议的多边讨论结果。
德国经济部长Brigitte Zypries在这次会议上表示，钢铁市场产能过剩的确是一个全球性问题，需要各国共同解决。这次会议的参会国包括二十国集团(G20)全体成员以及卢森堡等涉及钢铁产业利益的小国。卢森堡是安赛乐米塔尔(ArcelorMittal, MT)的总部所在地。
Zypries称，全球各地都能看到钢价受到的负面影响。
中国官员曾表示，供应过剩的原因是全球钢铁需求不断走弱，而不仅仅是中国过量生产。据经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development,简称OECD)的数据，2016年中国钢铁产能占全球的48.9%。2000年这一比例为15%。
据OECD今夏的一份报告，2006年到2016年间，中国钢铁产能增长了约160%，至11.6455亿吨。同期欧盟和美国钢铁产能下降不到5%。
中国计划今年关闭5,000万吨钢铁产能，2016年已关闭了6,500万吨产能。很多民营钢厂因环境标准收紧而被迫关停。不过据行业专家和经济学家，国有钢铁企业基本未受影响。
代表所有欧盟钢铁生产商的European Steel Association的总干事Axel Eggert表示，全球钢铁产能过剩是种病态。据OECD估计，2016年过剩产能超过7亿吨。他还指出，雪上加霜的是，多种因素导致市场扭曲，比如直接和间接的补助、政府支持举措以及变相财务安排。
来源：华尔街日报
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