作者：吴莉亚
中共赶在中共两会前几天紧急召开十九大三中全会，一天后中共官媒新华社又突然“出口转内销”方式宣布“中央建议人大修改宪法，取消国家主席两届任期的限制”，两件事都宣布得极为突然，一时间在海内外引起轩然大波。来自各方的分析认为，从事态的发展来看，习近平遭遇激战，在十九大的妥协情况他不想重来一次，所以紧急召开全会提前将任期制抛出。
2月24日中共中央政治局开会确定2月26日至28日举行三中全会。值得注意的是，三中结束仅仅两天后，中共又要在3月3日和3月5日召开两会。这打破1978年以来中共三中全会每届都要在秋天召开的惯例。此外，本届三中主要谈人事问题和国家机构改革，而非以往的经济问题。
有分析认为，习近平赶在两会前，紧急召开十九大三中全会，目的是全面贯彻其人事安排。
习近平在高层遇到重大阻力
中国问题专家陈破空在自媒体发表评论称，这显示，习近平在中共高层权力遇到重大阻碍，在这种情况下习近平紧急召开全会。因为召开全会对习近平有利，中共召开十九大之前的党代表经过了习近平严格的筛选。
陈破空猜测，十九大已经定下了正国级的人选，两会上要定副国级的人选，二中全会后传出了王岐山要出任国家副主席的人选，刘鹤出任副总理等说法。另外，谁出任国家监委会主任这一位高权重的职务也相当关键。他推测中共高层可能在人选上发生了相当大的争执。
陈破空表示，如果赵乐际兼任，就是同中纪委是同一班人马，同一个班子，两个牌子，对改革的意义并不大。王岐山出任国家监委会主任，普通党员，相对比较独立，但是在党内的程序上，其它派系未必会通过。
尽管看上去习近平大权在握，习家军上位，但是经过几个月看来，习近平在高层的话语权并非想像的那么大。而政治局常委本来是一个政治平衡的安排，保守的方案。
此外，十九大后中共面临国内外的局势都不利。在国内，包括驱逐“低端人口”，煤改气，红黄蓝丑闻，拆牌子造成民怨沸腾，使其在党内容易受到其它派别的攻击。在海外，其“一带一路”计划严重受挫，中美关系倒退，因为不能在朝鲜问题上全面合作。以上因素都容易成为对手攻击的借口。
中南海激战习近平先斩后奏
阿波罗网特约评论员“在水一方”认为，从去年十九大王岐山未能连任常委，韩正入常来看，习近平在与江派博弈的过程中并非占据绝对优势，在三中全会和中共两会这样的关键节点抛出取消国家主席任期制，可见习近平此次先发制人，不给对手反击余地，先斩后奏，要把生米煮成熟饭。也间接看出中共高层内部虽然“江消习涨”，但博弈依然激烈。
依中共文革后所确立的政治惯例，每5年会召开一次全国大会，结束后随即召开“一中全会”，决定党内高层人事；“二中全会”则是在隔年3月的“两会”前召开，决定政府与副国级的人事；同年秋天还会召开“三中全”，确立机构与经济改革议题。
中共官媒新华社在三中全会前一天突然宣布“取消国家主席连任两届的限制”。值得注意的是，这个建议案采用了“出口转内销”的方式发布，先以新华社英文官网发布，再用中文公布，让很多人感到困惑。
知名旅美作家陈破空表示，这次“二中全会”与“三中全会”只相距1个月，而且是赶在“两会”前召开，创下中共党史首例，可说是非常的不寻常。
他解释，一般“三中全会”不讨论人事议题，但此次却要谈国级、政协与人大的人事安排，说明“二中全会”的人事没有完全定板，也代表中国最高领导人习近平的权力受阻，因此必须召开中央全会来替自己背书。
此外，中央委员会还在“三中全会”前，抢先公布人大常委会的21条修宪提议，而且文件下的落款日期是1月28日，也就是“二中全会”后一个星期后才有的文件。
陈破空说，废除国家主席、副主席任期是非常大的事，照理来说如果是1月19日的“二中全会”就通过的话，应该在当时就与公报一起发表，但当时只有很抽象地提到要修宪。
他认为，很显然这项提议是“二中全会”时没达成共识、出现分岐，会议结束后又单个要求中央委员表态，才会在1月26日完成这份文件。
陈破空在评论中表示，二中全会公报尽管长篇大论提到修宪，并没有提到“取消国家主席连任两届的限制”，显示当时二中全会在取消国家主席连任两届方面没有达成一致，而是之后做工作达成一个文件，但为何要在2月25号突然公布。他认为，这显示习近平担心可能还是会有变数，因此抢先公布了中央委员会的文件。
至于为何会选在“三中全会”前公布？陈破空认为，这说明中共党内的斗争非比寻常，因此习近平才会选择先声夺人，把话说死，并要求“人人过关、人人表态”，不让“三中全会”再出现变数。
来源：阿波罗网吴莉亚综合报导
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