18日并不太被看好的中纪委副书记杨晓渡成功当选首任国家监察委主任。习近平在十九大报告中提到，国家监察委是一个超级权力机构，实现公职权力的全覆盖。不过进入今年“两会”后，中共官方不断给国家监察委降温，直至杨晓渡以中央委员身份当选国监委主任。现在看来国监委实质上仍然只是附属于中纪委的副国级单位
3月18日上午，中国十三届全国人大一次会议上，中纪委副书记杨晓渡以2953票赞成、6票反对、7票弃权成功当选首任国家监察委主任。
此前，杨晓渡出任该职务的说法并不太被看好，原因是多家媒体曾预测，国监委将成为国务院、全国人大、全国政协并列的〝国家级〞监察机构。甚至有分析认为，这是习近平当局有意将中纪委〝国家化〞，推行由一党专政机构向国家机构的转变。
杨晓渡生于1953年，先后担任过西藏自治区那曲地区医院党委书记、昌都地委副书记、行署副专员、西藏自治区财政厅厅长、西藏自治区人民政府副主席等职务。2001年，杨晓渡被调回上海，习近平在上海任市委书记期间，杨晓渡任职上海市委常委、统战部部长，是习近平旧部。
BBC中文网3月18日文章称，杨晓渡的父亲解放前为上海的“红色资本家”、中共地下工作者，据中国媒体报道，其父解放后曾在上海市委统战部工作，离休前在上海市政协担任重要领导职务。
杨晓渡主要政治生涯在西藏度过。从上海中医学院毕业后，进藏任职于那曲地区医药公司。先后任那曲地区行署副专员、昌都地委副书记、西藏自治区财政厅厅长、西藏自治区政府副主席。在西藏任职共24年。
美国之音3月19日文章称，在中共这次的修宪建议中，有多条涉及反腐监察体制，习近平曾在十九大报告中说，这一跟中纪委“合署办公”的机构要“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”而“全覆盖”范围包括所有各级政府部门的公务人员、从国企高管到学校教师、到科研、文化、医疗、体育等事业单位的管理人员等全部在杨晓渡部门的监督之下。
华尔街日报的一篇报道称，这使中共的监察对象一下猛增两倍，这意味着中国一夜之间有上亿人被纳入原来只有党员可享受到的中纪委威严之下。根据中国官媒的报道，监察委员会在试点期间拘留的人中包括有小学老师、甚至城市环卫工人。
不过，国监委主任的最终任命，说明国监委虽然得以与国务院、最高法院、最高检察院等部门并列写入中共宪法，初步形成一府两院一委权力格局，但是，国监委实质上仍然只是附属于中纪委的副国级单位（政治局委员属于副国级领导人）。
杨晓渡在两会开幕时曾对记者表示，监察委"不是一个超级的权力机构"。他说，监察委员会将和中央纪委合署办公，直接向中央报告工作，接受中共中央领导、监督。同时，国家监察委由全国人大产生，要向全国人大做专项工作报告、接受人大询问、质询以及执法检查。他还补充道，"我们做的工作，大量是日常'拉拉袖子，提个醒'的工作，是监督的工作，是防止人犯错误，防止人由小错误变成大错误的工作。"
对于新成立的国家监察委员会，杨晓渡在本届两会上的“部长通道”上表示，党纪对于党员干部的监督实现了全覆盖。但是，除了党员干部和公务员之外，还有一个广阔的行使公权力的公职人员的地带，“我们将对这个空白地带，运用国家监察法的授权，进行监督调查和处置，用国家监察的方式把这个地段监管起来了。”
东方日报3月19日文章称，当选首任国家监察委员会主任的杨晓渡日前透露，国家监察委与中纪委合署办公后，纪委和监察委各有职责，纪委要按照党中央要求，认真履行纪律检查的监督、执纪、问责职责。监察委则按照监察法规定，履行监督、调查、处置职责。强调“纪委和监察委的职责是互补的，互相有增强作用，但互相不能替代。”
阿波罗网林亿综合报道
来源：阿波罗网林亿综合报道
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