美国外来投资风险审查现代化法重点
美国「外来投资风险审查现代化法（FIRRMA）」近日生效，不仅扩大对美国外来投资委员会（CFIUS）授权，并首次规定向友邦国家分享具有国安疑虑交易的审查资讯。贸易专家分析，这是该机构成立卅年来最大改革和职权扩张，反映已开发国家严审外资并购案和管制敏感技术出口的趋势。
剑指中共扩大管制敏感技术出口
美国总统川普本周签署FIRRMA，强化美国国防部和情报部门在决策和管制「敏感技术」出口的角色，扩大CFIUS审查权限及制订更广泛规则的权力；该机构除判别拟在美投资的对象是否危及美国国安和国家利益外，也保护美国的新兴和基础性技术，更首次基于推进共同国安利益，授权其向盟邦夥伴揭露审查资讯。
一家权威性的跨国国贸法律事务所指出，美国须申请许可的技术输出，主要是对中国和其他特定国家的出口，预期未来几个月华府将完成管制范围的界定；这是川普6月就指示「关键技术」出口管制的评估过程，并和其他盟邦国家合作，以支持「致力打击有害的技术转移和智慧财产窃盗」，可能影响更广泛的跨国交易，包括美国向海外的投资。
令人瞩目的是，新法首度规定隶属「外国政府」的投资人须强制性申报相关身分资讯，以及CFIUS未来可规定必须强制申报的投资项目。FIRRMA虽未点名特定国家，但明显剑指中共，尤其是接受政策资助的中企、中国国企或国有投资基金。因此，中共商务部在该法生效后立即表示，将全面评估新法、密切追踪对中企的影响。
国贸专家分析，FIRRMA创造了强制性申报的新规定，要求外国政府有「重大利益」的投资上，外资必须揭露相关资讯；在CFIUS未来制订必须强制申报的交易范围，可能涉及关键基础设施、关键技术、维护和搜集美国公民敏感资讯；这些对所有和中共官方有合作关系的外资都会产生影响。
近几年来，中共屡遭德、美、日、法等国批评滥用市场机制和全球自由贸易体系，不公平地倾国家资金来协助中企在海外大量搜刮战略性关键技术，尤其中共推动国家驱动式的产业计划「中国制造2025」，企图跳蛙式成为全球科技强国，在包括半导体、人工智慧（AI）、电动车和物联网等领域取得领导地位。
来源：自由时报
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