中国经济内忧外患，外有中美贸易战火狂烧，内有经济下行压力越来越大，中共官方昨将今年经济增长目标下调到6%至6.5%，是28年来经济增长目标定得最低一次。国务院总理李克强扬言准备打硬仗，提出包括减税降费在内的五招救经济、稳就业措施，金额涉及至少近8万亿港元。分析指出，「李五招」看来是表面工夫，成效言之尚早。
第十三届全国人大第二次会议昨在北京揭幕，李克强宣读新一份政府工作报告，指去年中国经济增长为6.6%，仅较去年订下的经济增长目标高出0.1%。李同时订出今年经济增长目标为6%至6.5%，比2018年目标的6.5%左右有所下调，亦是中国自2016年6.5至7%以来再次订出弹性经济增长目标，也是中国28年来目标定得最低的一次。
李表示，中国今年发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充份准备。他回顾去年经济发展时重点提出，中美贸易战对中国经济带来的冲击，继而点出中国经济面临转型阵痛的严峻挑战：新老矛盾交织、周期性结构性问题□加、两难多难问题增多等，重点带出中国经济内忧外患，外有保护主义加剧，外部输入风险上升；内有经济下行压力加大、消费增长减慢等挑战难题。至於被视为中美贸易战大忌的中国发展政策「中国制造2025」李亦在宣读报告中绝口不提。
强调政府要过紧日子
为力保今年国内经济增长维持6%或以上水平，李克强提出五大措施，即减税降费、地方发债、基建投资、开源节流及银行放水等。在减税降费方面，李计划全年减轻 大陆企业税收和社保缴费负担近2万亿人民币（约2.34万亿港元）。
地方发债方面，李计划安排地方政府专项债券2.15万亿人民币（约2.52万亿港元），比去年增加8,000亿人民币（约9,639亿港元）;基建投资方面，铁路、公路、水运投资2.6万亿人民币（约3.04万亿港元），三者总计共6.75万亿人民币（约7.9万亿港元）。
因政府税费收入减少，李克强强调各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。中央财政方面要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般支出减少5%以上、公费再减3%；地方政府则要盘活各类资金和资产。
暗示就业任务艰巨
「稳增长首要是为保就业」，李克强推出五招救经济的同时，也首次把就业优先政策放入宏观政策内。他暗示就业任务艰巨：「就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加」，提出既要保障城镇劳动力就业，也为农业富馀劳动力转移就业留出空间：「只要就业稳、收入增，我们就更有底气。」
美国银行（亚洲）前高级副总裁吴明德指出，「李五招」是否有效目前仍言之尚早，但看来是表面工夫。他指出，李五招的目的不外乎托市，安抚人心，让人民以为中美贸易战等负面因素已在 大陆A股市场得到全面反映，令人预期中国经济可望在未来九个月全面向好。他指出，有关措施是否有效还要过中国特色市场经济这一关，中国政府虽然大幅减税退费近2万亿人民币，但不排除政府一旦发现自己财政紧绌，随时会改收其他税费，令「藏富于民」的减税措施落空。经济学者关焯照怀疑「李五招」能否可以长期持续挽救中国经济，因为国家债务已急速上升，会造成人民币贬值及外汇流失。
来源：苹果日报
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