中共国务院总理李克强2019年的政府工作报告在一片“风险”和“危机”的包围下出炉，惊得李克强出了满头汗。为挽救加速下滑的经济，中共试图实施大规模减税，加大支持企业融资等。港媒分析，采取这些措施，当局须容忍债务增加的后患。专家表示，中共动用所有的刺激措施，或许短期对经济增长有一定帮助，但长期看，会令人失望。李克强至今未能走出政令不出中南海的窘境，他力图帮助民企解困，但据中共最高检官员透露，地方动不动抓民企老板，仅一个省就抓了几十名排行前百名的民企老板。
李克强在两会的人大会议做报告时不断擦汗。（图片来源：中央社）
风险与危机四伏；李克强冒汗
中央社3月5日报道，中共总理李克强读中国政府工作报告念兹在兹防风险。“风险”二字，多次出现在这份报告里。
李克强今天在台上读这份报告时，满头大汗，还流进了眼镜里，不时拿出毛巾擦汗。
尽管在擅长引导焦点的中共官媒上，不会凸显这股浓浓的风险意识而且，但从这份报告的字里行间，能看出中共官方对潜藏的风险及可能爆发的危机，有多在意。
报道分析，首先，中共官方一如预期地把今年的经济成长目标，从去年的“6.5%左右”，调降到“6%到6.5%”。这个调降看似不多，但在中国对负面讯息一向隐讳而敏感的话语环境里，有了这样的揭示，那些提防风险发生、提高风险意识的说法，也就不显得突兀了。
报告坦承，中国目前“不稳定、不确定因素明显增加，外部输入性风险上升，国内经济下行压力加大”，“实体经济困难较多，民营和小微企业融资难、融资贵问题尚未有效缓解”，“金融等领域风险隐患依然不少”。
报告提及中国将今年设定的财政赤字率，从2018年的2.78%提高到2.8%，赤字总额为人民币2.76万亿元。
对于今年中国货币政策的实际执行，报告的提法是“不搞大水漫灌”，灵活运用多种政策工具，保持流动性“合理充裕”，有效缓解实体经济、特别是民营和小微企业“融资难、融资贵”问题，“防范化解金融风险”。
至于容易引发社会矛盾的就业问题，报告虽提到“风险”二字，但从“就业稳、收入增，我们就更有底气”一语，可以看到其潜台词：如果就业不稳，高自信的底气，可能就会变成高风险的怨气。
除风险外，报告更迂迴地提到了“危机”二字。内容是，国际形势复杂多变，要保持战略定力，“敢于应对挑战，善於‘化危为机’”。
报告接着又说，要平衡好稳增长与防风险的关系。长期积累的诸多风险隐患必须化解，坚决避免发生“系统性、区域性风险”。
大陆重药救经济债务问题藏后患
港媒《东方日报》3月5日报道，中共宣布，今年经济增长目标介乎6至6.5%；赤字占国内生产总值比率2.8%，按年调高0.2个百分点；实施更大规模减税，令全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元人民币；加大支持企业融资等。观乎这部分措施，已能预料政府收入势减，亦意味当局会容忍债务增加。
目前大陆经济难题是在债务与经济刺激间取舍。
减税确实可以刺激经济尤其是股市的增长。美国总统川普2018年实行划时代税，最初市场反对声音极大，担心债务失控，惟股市及经济至今表现有目共睹，不过，后遗症是美国联邦债务由19.8万亿美元，激增至逾22万亿美元。
减税的效果是，一旦落实企业减税，企业缴税少了，盈利会大增，股票市盈率下降，股市更吸引人；企业现金增多，就可分配来回购股份撑股价，正好配合股市强国的政策。
不过，“鱼与熊掌不可兼得”，经济刺激上去了，减债目标难免要推迟。据市场估计，中国债务总额占经济总量比例已由2017年的246%，升至去年的248%，远高于国际警戒线130%，意味债务危机威胁未除，不能完全摒弃“去杠杆”。
报道认为，为了社会稳定，经济与负债只能两者取其轻，前者是短期切实任务，后者则是长远后患，债务一日未减，他日代价更重，要跨过盛衰循环谈何容易。
刺激政策短期有效；长期可能会失望
BBC5日报道，对于中共试图加大中小企业贷款和减税等措施，香港中文大学商学院助理教授胡荣分析，这一政策与10年前的4万亿刺激计划非常相似，但过去的刺激计划主要向大型国有企业注入资金，这次中共政府更加谨慎，着重增加小微企业的贷款。
凯源资本董事总经理陆修泉表示，北京正在使用几乎所有可用的政策工具来对抗持续的经济放缓，但是即便这些措施有所帮助，真正效果可能会令人失望。中国工业部门表现疲软，一个主要原因是产能过剩，这是无法通过降低增值税来解决的。同样，增加基础设施投资所带来的边际效用也在减弱。大量投资带来可以雇佣更多工人，刺激原材料的需求，但中国缺铁路和公路吗？北京惯常采用的老办法可能证明不如过去有效。
习近平李克強政令不出中南海
尽管李克强似乎花费很多周章缓和民企“融资难、融资贵”危机，但实际操作起来，可能遭遇许多难以预测的阻碍。
据财新网报道，3月4日，在中共政协会议的社科界别分组会上，中共最高检察院副检察长孙谦谈到“动不动就抓人、封企业”的情况，某省抓了几十个该省排名前一百的民企老板。
他说，“过去个体私营经济的老板，一发现涉嫌犯罪就送进派出所”，“一封企业就瘫痪”。
看来，李克强还没有完全走出“政令不出中南海”的困局。
阿波罗网陆凡客综合报道
来源：阿波罗网陆凡客综合报道
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