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- 汤惠芸
香港民调指46%满意财政预算案 学者分析不一定提升政府民望
香港 —
香港财政司司长陈茂波星期三在立法会宣读2020-21年度财政预算案，向所有年满18岁的永久居民每人发放港币1万元现金(接近1,300美元)，约有700万人受惠，创港府历年“派钱”的新高纪录。一项实时民意调查显示，46%的受访市民满意这一份财政预算案，而陈茂波的满意度评分亦大幅上升16.8分。学者分析市民对港府“派钱”一万元的实时反应不错，但不一定能够提升港府的整体民望，而派钱的部署亦令人质疑与9月立法会选举不谋而合。
前身是香港大学民意研究计划的香港民意研究计划，在星期三(2月26日)中午，财政司司长陈茂波公布新一份财政预算案之后，即日进行民意调查，包括电话访问及网上调查，共录得1,038个成功个案。
财政预算案实时满意度为46%
香港民意研究计划星期四(2月27日)召开记者会，公布调查结果显示，香港巿民对陈茂波第4份财政预算案的实时满意程度为46%，不满率27%，满意净值为正19个百分点。以0至100分计，巿民对预算案的评分为54.1分。预算案的各项民意数字均较去年大幅改善。
至于陈茂波本身的民望，在预算案发表后，民望评分为43.5分，支持率净值为负14个百分点，评分较2月初财政预算案发表前大幅上升16.8分。
预算案不一定提升政府民望
香港民意研究所主席及行政总裁钟庭耀在记者会上分析，这次对新一份财政预算案的实时民意调查，只是能够见到市民片面及实时的反应，经过一段时间消化之后，对预算案里面各种建议，或会有新的见解，反应亦会有转变，香港民意研究星期四晚会启动一个新的调查，下星期二(3月3日)再公布新一轮民意调查的结果。
钟庭耀表示，调查结果反映市民对港府 “派钱”一万元的实时反应不错，但不一定能够提升港府的整体民望，尤其特首林郑月娥的支持度已经跌到历史新低的9%。
钟庭耀说：“虽然是派钱每人一万以及有很多宽免的措施，似乎我们的民意数字显示，初步的反应都熟于不错，但是特首(林郑月娥)在这一两日我自己就没有见到她，即是没有见到她就着这个财政预算案有些甚么特别的点评，或者有些甚么特别的关系，所以如果这个分数高也好、低也好，它究竟是对(财政司)司长帮助大一些，还是对特首的帮助大一些呢，还是几时去到一个位置特首会出来讲财政预算呢﹖这个是我不知的，但这个将会是对特首民望可能会有一些影响的，就是说如果市民是对财政预算案有些反应，正面也好、负面也好，会不会将它所谓过度给特首以及政府呢﹖是一个值得探讨的问题。”
香港民研星期二(2月25日)公布的调查显示，特首林郑月娥的最新评分为18.2分，民望净值为负74个百分点，较两星期前显著下跌6个百分点，全部民望数字再创她上任以来最差纪录。支持率方面更首次跌破双位数字，只有9%，是香港前所未有的新低纪录。
学者质疑“派糖”是“助选”策略
钟庭耀引述香港《苹果日报》上星期六(2月22日)凌晨，披露一份由特首办撰写、据了解已经在2月中向北京中央提交的“抗疫工作报告”，她认为有效处理武汉肺炎疫情，可以令建制派今年9月的立法会"选情"转危为机。
钟庭耀认为，特首办在报告公开多日以来都没有正式出面澄清，令外界相信这份报告是真的，而报告提及政府处理疫情的时候，其实是思考对“政情”以及9月份的立法会选举，所以要制造良好的氛围给某一些派别，令人对林郑月娥政府产生负面的印象，甚至认为财政预算案里面俗称“派糖”的纾困措施会不会是“助选”的策略。
钟庭耀说：“政府是应该是一个政治独立的机构来的，所以它是要处理公平、公正是多过一些程序上是要为某一些的派别去服务的，不论这个派别是帮它还是反对它的，但是如果在政府处理疫情原来是思考着某些的政情选举，是为某些的派别去助选的话，我们好可能是开始去延伸去想了，就是现时的财政预算里面，一些宽免政策、一些所谓 ‘派糖’(纾困措施)，或者怎样派，其实会不会又是同样是思考着一个助选的策略呢﹖”
钟庭耀表示，林郑月娥政府的施政，对政情、政治的考虑可能凌驾了公平、公正的考虑，令香港失去了原有的优势，而疫情的防控是否有政治考虑，加上财政预算案大幅提升警队预算引起的争议，港府不解决这些问题，是无可能离开目前的管治危机。
钟庭耀说：“大家都是希望香港能够有一个平等、公正的社会，而香港的政务系统就是要主持这个系统，因为之前都公正的，所以我都有些担心，所以同样的意思即是说呢，当我们再分析或者再考虑将来的事情的发展，疫情以及现在讲的财务政策的发展，我是很希望政府能够尽快出来告诉我们其实它并没有倾斜的，它是一个专家意见、它需要这样做的，如果不是的时候，这种阴谋论继续发展下去呢，我是看不到香港的领导或者香港现时的管治，怎样能够速速地离开这个管治危机。”
市民渴望派钱反映对政府无期望
前理工大学应用社会科学系助理教授、香港民意研究所名誉总监钟剑华在记者会上分析，市民实时对陈茂波的支持度大幅提高，因为 “有钱落袋”（收到了钱）会感到满意，但是年轻人、高学历人士对财政预算案的不满仍然偏高。
至于派钱一万算不算是 “掩口费”、“赎罪券”，或者收买民心，钟剑华认为，见仁见智，但是市民近年要求政府派钱的呼声很高，反映市民对政府愈来愈无期望，宁愿政府“还钱”于民，不希望政府乱花纳税人的钱。
钟剑华说：“即是市民不再对政府有期望的一种行为表现来的，政府其实一直都不是太想派钱的，即是大家知道澳门派钱、新加坡又派钱，但是政府一向都坚持应花则花，有些地方政府要用钱的，储备对香港有一些经济及财务上的作用的，政府是可以有钱用在一些应该要做的事情上，这些政府经常都这样说的。但是今年它都面对现实了，我自己觉得这个也是政府自己都在当前的环境底下呢，它都想到没事情可想了，即是要讨好市民，要令到市民满意，它做甚么都好像没甚么用，所以它们都放弃了。”
派钱时间表与立法会选举不谋而合
至于财政预算案派钱一万元对9月立法会选举的选情会不会有影响，钟剑华分析，立法会选举已经是港府施政，甚至是北京以及中联办的最重要议题，他相信财政预算案的部署不会不考虑这个因素，他认为如果政府派钱的目的真的要刺激目前受社会运动及武汉肺炎影响的疲弱经济，其实派消费券的作用更大。
钟剑华说：“即是你拿消费券你一定要花了它，是不是呢﹖即是你花700多亿出来，这700多亿就会落回经济体里面，但是你派钱就一定会打一个折扣的，即是你钱是可以放在枕头底，是不是，你可以收起它的，或者你可以选择不实时用的，所以它的效益相对比较低。”
钟剑华又表示，派钱是比较快及令市民实时感受到的利益，而陈茂波星期三公布的派钱时间表，与9月立法会选举不谋而合，对政府及建制派的动员都较为有利。
他说：“现在你根据陈茂波昨日公布的时间表，他就想暑假左右可以填表，即是8、9月就可以拿了，或者填完表之后他说最迟明年2月就可以拿了，这个部署很明显就同选举就有很多不谋而合的地方，即是到时填表，特别是一些年纪比较大的(市民)要找人帮，最有能力帮就真是一些动员能力较强，有较多资源的政党，所以他用派钱这个方法，我相信考虑了行政上需要的时间，以及能够产生那种实时的作用，时序上亦都会考虑到在甚么情况出来，是对于政府及建制阵营在立法会选举整个动员过程较为有利，我相信一定会这样想的。”
专业人士批派钱“不够贴地”
香港青年专业联会召集人黄伟信接受美国之音访问表示，他不满意这份财政预算案，认为 “派钱人人都识派”（很多人都懂派钱），但今次派得 “不够贴地”及不够针对性，欠缺对香港长远经济发展的规划，短期措施又对个别受武汉肺炎疫情影响最大的行业，例如旅游及中港物流业等，以至基层市民的帮助不大。
黄伟信说：“应该是除了全民之外，应该更加有一定人事针对，包括打工仔、中小企的老板以及基层。尤其是非常之受今次疫情影响，就应该是有中港物流、旅游业、零售、餐厅、食肆这些，大家都是有眼见到是相继地结业或者裁员的，如果在裁员方面就会令到这些行业的人就失业，其实失业率公布了都已经是上升了不少的，我们都预期将来都会陆续有这些行业的人会失业。”
黄伟信建议，港府应该成立失业基金以及针对中小企的零息贷款，基层及中产阶级的免税额亦可以加大。
增加警队开支背离民情
对于财政预算案大幅增加警队开支引起各界很大不满，黄伟信认为，专业人士及中产阶层都感到不满，各大民调都反映香港市民对警队的支持度偏低，财政预算案将警队大幅增加预算与全民派钱捆绑，反映陈茂波并不了解民情。
他说：“大家都觉得是需要成立独立调查委员会，亦都是政府没有做到，令到市民失望，亦都令到很多专业人士失望，另外就因为这样而导致现在大家觉得你警察还要给多了钱，发觉好像同民意不是太相符之余，还要是给多了钱它们，所以很多人都表达到不满，我觉得应该是所有人都理解到，即是为甚么它们会不满，我想最重点都是回归到基本，就是政府不能够体恤到民意及尊重到民意，才会有这样的举动，即是如果稍为有体恤到民意的政府都不会在这个时候，做这么大动作去加警察的工资，在这方面我想是政府有一点政治敏感度不足。”
民主派质疑大幅增加警队预算
财政司司长陈茂波星期三早上出席立法会财委会，就预算案内容响应议员质询。民主党立法会议员林卓廷批评，警队过去超过8个月的反送中运动示威中，滥权、滥捕、滥告问题严重，近日不少被控的示威者都被法庭撤销控罪，反映警队滥捕的情况严重，不明白为何陈茂波为何仍要为警队大幅增加开支。陈茂波响应表示，不接受林卓廷对警队的指控。
议会阵线立法会议员朱凯廸批评，陈茂波的预算案对警队开支激增只字不提，星期三更拒答有关警队开支的问题表现是过于懦弱。
热血公民的郑松泰亦批评，今次预算案主题其实是 “撑警暴、保政权”，他认为特区政府的表现，只能用“失败”两个字总结，要求陈茂波交代政府高官会否如2003年面对SARS疫情般带头减薪。不过，陈茂波拒绝响应，只反驳郑松泰对警方的批评是混淆视听。
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