香港首任首席法官李国能。
备受港人尊敬的终审法院首任首席法官李国能星期二（23日）就人大「港区国安法」草案说明发表声明。李国能指，「港区国安法」案件在特别情况下由大陆审理以及由特首指派法官审案，会损害香港独立司法权。香港大律师公会也再次发表声明，对由特首指派法官审案表达关注，形容是「史无前例」，并指相关做法将削弱香港司法独立。
香港终审法院首任首席法官李国能星期二在一报章撰文指，「港区国安法」的草案至今未公布，实属不幸。
李国能指，中共人大常委会法制工作委员会的《说明》称，在特定情形下，中央机构或对极少数「危害国家安全」犯罪案件行使管辖权，而行使管辖权时，这些案件会在大陆处理和审理，被告不能享有香港司法程序的保障。他认为，虽然中央管辖权只能在最例外的情况行使，但仍会破坏香港法院在《基本法》授权行使的独立司法权力。
对于《说明》还声称，行政长官有权指定若干法官审理涉及「港区国安法」的案件，李国能认为会损害香港司法独立。
他表示，在《基本法》下，法官是经特首按「司法人员推荐委员会」的推荐而委任，法官的挑选是基于他们的司法及专业才能，法官会独立地行使司法权力，不受任何干预；而司法机构独立于行政机关，「应由独立的司法机构决定审理这些案件的法官，不受行政机关的干预」。
李国能认为，单凭行政长官会欠缺挑选法官时所需知道的法官经验和专长，加上特首作为即将成立的「维护国家安全委员会」主席，并不适宜独自选择指定法官。
他还提出日后的安排，指最起码特首选择法官时必须依据首席法官，或司法人员推荐委员会的建议，确保选人是基于专业和独立的基础。
特首林郑月娥随后在记者会上回应李国能等外界对「港区国安法」草案的多项质疑。她反驳称，目前多类法官都由特首委任，对于有人形容特首委任法官处理某类案件属闻所未闻，她回应说「有少少孤陋寡闻」。
她还辩称，特首「只是」指定各级法院的一个法官名单或者一组法官处理国安案件，最终分派特首指定名单上哪位法官审案，「仍然系由司法机构负责」。
同日，香港大律师公会在一个月内第三次发声明，对香港特首有权指定法官负责处理危害国家安全犯罪案件表示忧虑：「若落实此安排，将会是史无前例，并且将会削弱香港特别行政区的司法独立。」
公会表示留意到李国能的声明，也同样认为此安排会损害香港特区的司法独立。公会强调，司法独立乃香港特区法律制度的基石，并体现于三方面。第一，法官的任命是基于其专业资格及相关的经验。第二，在法官任命过程中,政府只有最低限度的参与。第三，处理法院事务及调配资源，包括指派案件的主审法官，应交由司法机构自行决定。
公会表示，中共人大应确保「港区国安法」不会破坏香港特别行政区在《基本法》下设计的宪制结构，这一点至为重要。
本身是律师的民主党议员立法会议员涂谨申反驳林郑月娥的辩解，指目前香港行政长官无权指定特定法官审理刑事案件，而国安法的做法摧毁司法独立：「有没有法例规管她必须咨询？若她不满咨询后的结果，行政长官可否不理会首席大法官的意愿或推荐，找自己属意的人去做小组法官，这亦不清楚。香港没有一个法庭审理刑事案件，或审理人有否犯罪，法官特别由特首委任，一院两制是没有。只是中央透过傀儡特首钦点的法官才能审，无论中间加甚么体制，都无法解决本质问题，就是司法独立会被摧毁。」
来源：希望之声
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