2020年7月27日星期一

「经济绞杀」进行式?美国公布第三波中企黑名单

政府已经认定电信设备商华为,直属于中方或者深受掌控。

美国继财政部制裁党委书记陈全国等多名中共高官之后,持续针对新疆侵犯人权公布制裁。7月20日美国商务部公布11家中企「实体清单」,主因是其配合中共当局针对新疆维吾尔少数民族大规模拘留、强迫劳动,甚至强制收集生物识别数据。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ros)谴责北京强迫公民劳动并收集DNA,并表示商务部工业与安全局(BIS)的此制裁行动,能确保避免美国商品与技术被中共用来控制穆斯林少数民族。

第三波「实体清单」

根据美国商务部出口管制规定,若无美国政府批准,这些被列入实体清单()的企业,不能从美国公司购买零件、原料与服务。此前,政府已经两度列出参与中共镇压新疆的经济实体,包括37家公司或政府部门,20日所公布的是第三波实体清单。

这些遭到制裁的中企,包括今创集团、南京协同纺织、昌吉溢达纺织、合肥美菱、合肥宝龙达信息技术、南昌欧菲光科技、碳元科技,以及新疆和田浩林发饰品和和田泰达服饰等,日前浩林与泰达两家企业商品已遭美国海关查扣。而新疆丝路华大基因科技与北京六合华大基因科技,则涉嫌采集分析维吾尔等少数民族DNA。

值得注意的是,政府智库「澳洲战略政策研究所」(Australian Strategic Policy Institute)从被制裁中企之公开资讯,指出其与知名品牌的合作与财务关系,包括科技产业苹果、Google、HP、服饰精品Ralph Lauren、Tommy Hilfiger、Hugo Boss以及百货服饰零售业无印良品(Muji)等知名国际品牌之供应商。

此外,欧菲光科技为苹果iPhone生产镜头,今创集团(KTK Group)制造两千多种高速铁路列车相关产品,碳元科技(Tanyuan Technology Co. Ltd.)则组装高导热石墨增强铝基复合材料,涉及多种消费电子产品。

新疆是中国在棉花、纺织品、石化产品等领域之重要生产制造源头,近年来美国政府与国际舆论基于人道精神,持续警告知名服饰精品和科技大厂应该中止与新疆供应链之联系。

新疆是中国在棉花与纺织品等领域之重要生产制造源头。

美国政府与国际舆论持续警告知名服饰精品应中止与新疆供应链之联系。

20家知名中企直属中共军方

此前,《路透社》根据所得文件曾于6月底报导,美国政府已经认定电信设备商华为,以及监视设备制造商海康威视等20家中国龙头企业,直属于中共军方或者深受掌控。这份文件已经送交国会,相关中企恐将面临美国当局新一波制裁。

早在1999年,美国国防部得到法律授权,得汇整及认定中共军方拥有或实质掌控的企业清单,这些企业业务包括生产制造、外销出口以及相关服务。根据法律,美国国防部的认定并无处罚能力,但是美国总统可据以制裁,包括冻结黑名单企业所有资产,然而近20年来美国当局从未对此施压。

近年美中关系紧张,美国政界反共意识急骤提升,美国国防部已多次承受跨党派国会议员要求调查并公布清单的压力。例如去年9月,美国参议院民主党舒默(Chuck Schumer)以及共和党参议员柯顿(Tom Cotton)致函国防部长艾斯培(Mark Esper),再度关切北京征召中国企业新兴科技用于军事用途之潜在危险。

这20家由中共军方拥有或支持的企业,除了国际知名且备受争议的华为以及海康威视,许多企业名号甚具中共军方代表性,例如中国航空工业集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国兵器工业集团、中国航空发动机集团、中国船舶集团、中国核工业集团、中科曙光等等。据悉白宫虽仍在评估制裁行动,但是公开指出「这份清单还会越来越长」。

第三波遭到美国制裁的中企,包括南昌的欧菲光科技。

由中共军方拥有或支持的企业,也包括海康威视。

恐制裁深入东南亚的中企

此外,美国国务院日前在重要演说中指出,近年协助在造岛的中企,也可能遭受美国制裁。根据《南华早报》7月18日报导,美国国务院亚太事务助理国务卿史达伟(David Stilwell)在华府智库「战略与国际研究中心」(CSIS)演说,主题为「南海:东南亚的遗产与后院」。

该演说指控中共利用国企霸凌南海邻国,更点名协助建造南海人工岛礁的中国交通建设公司、在越南争议海域建设钻油平台的中国海洋石油公司,可能将被美方制裁,包括冻结资产以及禁止有关人员赴美。

史达伟提及的两家中共国企来头不小,中国交通建设公司深入东南亚,去年12月取得造价100亿美元的菲律宾马尼拉新国际机场建设计画;中国海洋石油公司多年来直捣美国,在美国德州、科罗拉多州、怀俄明州及墨西哥湾都有油气开采计画,其子公司也持有美国多个油田股份。

中国海洋石油公司也将在马来西亚大陆棚范围进行探勘,如今此计画可能受到马来西亚和美国联合制裁。菲律宾大学国际海洋事务教授巴童巴卡(Jay Batongbacal)分析发展趋势表示,美国主导的制裁原则,可能扩及建设「一带一路」计画甚至占尽参与国便宜的大量中企,这些中企即将面临惨重代价。

美中贸易战以来,中国在美国增加关税的原则下已面临极大政经压力,近期随着美中关系紧张,美国政界反共意识高涨,国会与行政当局联手加强制裁,势必逐步升级。

在越南争议海域建设钻油平台的中国海洋石油公司,可能将被美方制裁。

来源:联合报

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