7月6日,「香港特别行政区维护国家安全委员会」的第一次会议之前,委员会众成员的大合照。照片中央为香港行政长官林郑月娥,其左右侧分别为现任香港中联办主任暨国家安全事务顾问的骆惠宁、以及香港特别行政区政务司司长张建宗;后排中央则为保安局局长李家超与警务处处长邓炳强。
《港区国安法》在没有英文全文对译下,于6月30日深夜11时夜静出台,于党国合一的中共看来,时机选对了。官方深夜出稿或发布重要讯息,往往是希望让传媒措手不及,且让舆论一夜降温,今次自然不例外。但更重要的是,中共明显是要赶在7月1日「香港回归纪念日」前实施,对付23年来走上街头表达不满的民众。
香港市民每年「七一」上街游行表达对政府的不满,今年大众关注的自是架在众人头上那把《港区国安法》的屠刀。对中共和香港特区政府而言,七一前将「港独」等触犯国家安全的罪名「根绝于苗头」,是当务之急。
「全国人大常务委员会法制工作委员会」(简称「人大法工委」)负责为《港区国安法》草拟条文,条文拟后全国人大常委会全票通过,特区政府深夜赶及刊宪,法例生效,直至上周五(3日)才登载英文译本。全部6章66条的法律文字,除了记载「四大罪行」的惩罪,值得留意的是中共直接任命的两大职位:国家安全事务顾问和国家安全公署(简称国安公署)署长。
3日,中共任命中联办主任骆惠宁为国家安全事务顾问,并任命郑雁雄为国安公署署长。任命两人主理香港国安要职,折射了中共在香港国安事务的立场,直接统领香港执法部门,以及收拾异见传媒。
台湾漫画基地6月举办的特展〈反抗的画笔──香港反送中运动週年图像展〉。画中的习近平与林郑月娥,两人背上贴满了连侬牆便利贴。
中共任命中联办主任骆惠宁(左)为国家安全事务顾问,郑雁雄(右)为国安公署署长,两人主理香港国安要职,折射了中共在香港国安事务的立场,直接统领香港执法部门,以及收拾异见传媒。
▌骆惠宁「太上皇」,统领香港国安
按《港区国安法》第15条,国家安全事务顾问会就港区国安事宜「提供意见」,并会列席「香港特别行政区维护国家安全委员会会议」,该会议主席由特首林郑月娥出任,三司和各大部分纪律部队处长为成员,主要是研判国家安全形势,作出相应行动保障国家安全。特首虽然是主席,但只要援引一例,便可说明骆惠宁绝对是「太上皇」,有权指点江山。
1990年,中共元老邓小平已辞任中共中央军委主席,由江泽民接任,但仍以「普通党员」身份列席重要会议同决策,并以同样身份于1992年南巡考察武昌、广州、深圳、珠海与上海。期间邓对传媒公开表示,社会主义也存在市场,更发表「『左』的东西对中国而言,比『右』更可怕的言论」。
骆惠宁绝对凌驾林郑月娥,所谓向香港特区「提意见」实际就是「传旨」,颁下总书记习近平的政治命令。
盪开一笔,邓小平这个「普通党员」认为中共的基本任务是防「左」:「现在,有右的东西影响我们,也有左的东西影响我们,但根深蒂固的还是左的东西。右可以葬送社会主义,左也可以葬送社会主义。」他这番话的结论其实是:中国要警惕「右」,但主要是防止「左」。只是对于邓小平、这位对香港回归抱有极大期望的政治老人而言,这个愿望仍然落空,香港如今正受极左的亲共浪潮波及,校园、传媒掀起揭发风气,检举持异见的老师,更可获前特首、全国政协副主席梁振英悬赏。
按中国国情,骆惠宁绝对凌驾林郑月娥,所谓向香港特区「提意见」实际就是「传旨」,颁下总书记习近平的政治命令。牌面上,《港区国安法》将大部分执法部门融为国安情治的机器,执行上已无问题,问题是统领国安工作的国家安任事务顾问,对外对内昭示,中共都必须找来合适人选主理,骆惠宁可说是相当适合。
今年初,骆惠宁接替王志民为中联办主任,当时香港传媒已留意到骆惠宁对中共的港澳系统几乎全无关係,是所谓的「港澳政治素人」。但如上所言,中国在与西方国家关係僵持之际,要贯彻其国安立场,不但要身家清白、党性强,而且要有深厚的政治资历。
今年年初,香港中联办举行新春酒会。走马上任的骆惠宁与林郑谈笑间举杯。
▌身家清白受习赏识
65岁的骆惠宁是浙江义乌人,毕业于中国人民大学经济学院,主修政治经济学,后获经济学博士学历,扎根安徽30多年。直至2003年,骆惠宁才调任青海省委副书记、省委党校校长,2010年升任青海省省长,2013年出任青海省委书记。2016年,骆惠宁调任山西省委书记,其后出任全国人大财政经济委员会副主任委员。
总而言之,骆惠宁于安徽、青海和山西三地稳打稳扎,政治资历深厚,重要的是他是历任中联办主任中,首名曾任省委书记一职的人物。
省委书记是一省最高的负责人,由中共中央直接任命,与省长比较,省长在行政上虽是领导级,但亦须向省委书记直接汇报,在一党专政的前提下,省委书记监察一省行政工作,以党领政。虽然骆惠宁与以往中联办主任一样属正部级,但其以「省委书记」之尊空降香港事务,足见两字:官大。
骆惠宁与以往中联办主任一样属正部级,但其以「省委书记」之尊空降香港事务,足见两字:官大。
若以传统的派系斗争角度分析中国国情,骆惠宁出任港区国安要员的好处在于,他既不是「习派」、不是「江派」,也不是「团派」,未涉足中共核心权力斗争,地位稳固。对比前任中联办主任王志民遭撤职的原因,可窥探一二。
《路透社》曾报道,前任中联办主任王志民遭撤职,在于他与香港商界过从甚密,更重要的是在香港「反送中」抗争运动期间,王志民错判或误报形势,令中共章法大乱。骆惠宁的「素人」身份,做好本份,更合中共需要。骆惠宁主政山西期间打击大规模腐败,他能够出任山西省委书记,更是由现任中共政治局常委、主管政法机构的赵乐际【相关阅读:赵乐际下台了】举荐。
赵乐际和骆惠宁在青海曾经合作四年。2003年时任青海省委书记的赵乐际,先推举骆惠宁为省委副书记,让骆任副手,至2016年骆惠宁任山西省委书记,亦由赵乐际推荐。其时骆惠宁更身兼「山西省整治群众身边腐败问题领导小组」组长的要职,扑救山西的「贪腐大火」。骆惠宁似乎没有拉帮结派,但获赵乐际支持打击腐败却无疑问。
骆惠宁无疑受习近平信任。2020年是中共目标「打赢脱贫攻坚战」的收官之年,早前习近平曾经于山西太原主持有关会议,骆惠宁代表发言称要打出「脱贫组合拳」,当时就有中国大陆媒体报导骆惠宁的经济学背景,受习近平赏识。
呼应中共喊出的「打赢脱贫攻坚战」,骆惠宁曾言要打出「脱贫组合拳」,当时就有媒体报导骆惠宁受习近平赏识。图为2010年,时任青海省省长的骆惠宁,在玉树地震灾区慰问灾民。
▌郑雁雄的为官本色
至于同日获任命为国安公署署长的郑雁雄,则以引导舆论着称。
郑雁雄现年53岁,是广东汕头市潮南人,1986年加入中国共产党,曾在《人民日报》华南分社担任秘书长。他自2005年起在汕尾市工作,历任汕尾市纪委书记、市政法委书记、市长、市委书记等职务,2019年1月起任广东省委常委及省委秘书长。
郑雁雄最着名的是于2011至2013年担任汕尾市委书记,期间处理乌坎事件。发生于2011年的「第一次乌坎事件」,其时郑雁雄主政。当时乌坎村委会揭发贪污事件,村民不满被强行徵地,且补偿不足,多年上访亦无结果,于是逾2,000名市民手持横额,上街请愿,却被超过百名武警武力驱赶,被视为中国近年来最触目的民众上街抗争运动。
2011年的「第一次乌坎事件」,当时乌坎村委会揭发贪污事件,村民不满被强行徵地,且补偿不足,多年上访亦无结果,于是逾2,000名市民手持横额,上街请愿。
郑雁雄主政下,官方以武警武力驱赶。
郑雁雄当时发挥的角色,是将抗争事件归咎境外传媒煽动和误导。回顾当时他公开说的几句话可知其对传媒的态度。他的名言是:境外的媒体信得过,母猪都会上树。
他称武警是「负责维持秩序」,又说:你不再闹、不再违法,让政府觉得靠谱,估计不会再乱来,那我连武警都不用请,你以为请武警不用钱呀。
「你指望国外几个烂媒体…」郑雁雄如是说。郑雁雄的角色,是将抗争事件归咎境外传媒煽动和误导。
乌坎抗争期间,村内张贴着一张写着给媒体的敬告纸。
前乌坎村委、现流亡美国的庄烈宏在社交媒体举起「昨日乌坎,今日香港」的标语,概叹香港将由「酷吏」管治。郑雁雄当官的态度也可由他一番话体现出来:「现在只有一批人,感觉到一年比一年艰苦,谁呢?当干部的,包括我……权力一天比一天小,手段一天比一天少,责任一天比一天大,老百姓一天比一天胃口高,一天比一天聪明,一天比一天难管。」谈到关键言论方面,他更说到:像这样负责任的政府,你不指望,你指望国外几个烂媒体,烂报纸,烂网站……有事找政府,不请外人说短长。
7月6日,《港区国安法》第43条实施细则刊宪公布,并于7日生效。其中载明,港警可在「特殊情况」下,由香港助理处长或以上级别的警员授权,在无手令的情况下进行蒐证,引发争议。图为七一当日,港警将被逮捕的示威者带上一辆大巴。
郑雁雄的背景政法和传媒兼备,而且作风强硬,对党忠诚,绝对是官场上的「狠角色」。至于中共为他配的副手、国安公署副署长李江舟,则是中联办警务联络部部长,毕业于中国人民公安大学侦察系,曾任公安部「国内安全保卫局」局长,主要负责反间谍工作及保护中共政要的「国保」。
中共在香港实施国安法,在现时的国际气候,受西方民主国家非议和围攻,但要贯彻习近平「一干到底」的作风,自然要找作风强硬的人物主理香港。一如不少传媒所言,香港一国两制丧钟已敲,既然习近平将香港当作「全国一盘棋」来下,且看这残局变化。
香港一国两制丧钟已敲,既然习近平将香港当作「全国一盘棋」来下,且看这残局变化。图为香港一角,民间信仰的众神祇神像,安置于大树之下。
来源:转角国际
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