在经过大量的调查取证后，朱利安尼取得了近1000小时的监听内容，搜集了关于“黑帮委员会”所主导的，暗杀、高利贷、恐吓、绑架、毒品走私等相关证据在获得这些证据后，朱利安尼对黑帮宣战，一场扫黑除恶战役，正式打响他一口气起诉了美国黑帮五大家族的首领，以及十几名高级干部
黑帮战争
——Behind every great fortune,there is a crime
巨大财富的背后,都隐藏着罪恶
美国黑帮势力最早是来自意大利西西里岛的黑手党，经由意大利移民传入美国
他们在美国禁酒令时期，以及经济大萧条时期迅速崛起，并且依靠着暗杀，走私，妨碍司法，行贿等手段控制地下市场，赚取巨额财富
但随着黑帮势力的兴盛，各帮派之间的暗杀和枪战等纷争不断
终于在1931年纽约两大黑帮爆发了全面性的严重冲突
两大黑帮头子为了争夺“所有老大的老大”这个头衔，开始了“卡斯泰拉姆战争”（Castellammarese War）
这两大纽约黑帮头子是
乔·“老大”·马塞里亚
萨瓦托·马然赞诺
“卡斯泰拉姆战争”以一系列的街头火拼，谋杀，暗杀，背叛所勾勒出一幅典型的“黑帮战争”
黑帮战争的最终结果是，没有赢家，两个想当“所有老大的老大”的黑帮头子，都死了
乔·“老大”·马塞里亚，有一天和自己的手下亲信“查理·卢西安诺”，一起吃早饭
吃饭期间，卢西安诺说去上个厕所，在他上厕所的时候，四个手持冲锋枪的蒙面人进入餐厅，一顿扫射，射死了乔老大
乔老大死后，萨瓦托·马然赞诺，宣布赢得了“黑帮战争”
他找来纽约其他三大黑帮家族，以及“乔老大”的接班人，那个杀了自己老大卢西安诺一起
（卢西安诺接替了“乔老大”的位置，因为当时大家并不知道是卢西安诺杀了乔老大，都觉得是“战争死敌”萨瓦托·马然赞诺，杀的）
查理.卢西安诺
纽约五大黑帮重新聚首，在这次宴会上，黑帮战争的胜者“萨瓦托·马然赞诺”很是高调
他把自己比作凯撒，说以后要像凯撒一样管理黑帮组织
最后他把“所有老大的老大”的头衔，冠到了自己头上
Boss of all Bosses
结局可想而知，就在“萨瓦托·马然赞诺”自比凯撒，自认是“所有老大的老大“三个月后，他也被杀了
这天四名假扮成会计师和税务所工作人员的黑帮分子进入纽约中央大楼的9层办公室
他们先杀了马然赞诺的守卫，然后又开枪打死了这位“所有老大的老大”
而策划与执行这起谋杀的人，正是查理·卢西安诺
查理·卢西安诺，绰号幸运（lucky）上图左边那位
这哥们先杀了自己老大（中间的），对外宣称老大是被死敌杀死的
接替了老大的位置后，又杀死了老大的仇敌（右边的），完成替老大的复仇，坐上了黑帮的最高位置
而“卢西安诺”杀死“马然赞诺”，也获得了其他黑帮集团的支持，因为大家都痛恨这个自比凯撒，还自称是”所有老大的老大“这样一个傲慢无比的人
所以当“卢西安诺”杀死“马然赞诺”时，也获得了其他黑帮的暗中支持
但“卢西安诺”非常聪明，他杀了马然赞诺后，立刻废除了“所有老大的老大”这个恶心的称号
因为那是让所有黑帮组织都争斗不休的根源
卢西安诺的想法很明确，就是结束火拼，黑帮集团之间“相互平等”，没有一个最高老大，大家碰到问题和矛盾，一起坐下来谈
黑帮集团间要相互团结，和气生财，如果整天杀来杀去，那总有一天，都得完蛋
在这样的理念下，卢西安诺成立了美国黑帮委员会
美国黑帮委员会由全美七大黑帮家族组成
其中五个是纽约黑帮家族，另外两个是芝加哥犯罪集团，和布法罗犯罪家族
成立这个委员会的目的，是为了协调和统筹美国黑帮之间的势力划分与各类纠纷
于是在之后的几十年里，美国黑帮委员会实际管控着全美的黑帮事务
美国此后再没有发生过像1931年那样的，大规模的暗杀和街头帮派火拼事件
黑帮委员会的成立，等于是最大程度避免了一个黑帮间的内斗问题
但黑帮的团结，对于社会的安定和运作，显然还是负面的
尤其是对于社会治安来说，一个团结的黑帮集团无疑将发挥出更负面的社会作用
他们有组织的勒索商铺，进行商业欺诈，行贿警方和官员，控制高利贷和地下赌场，甚至还雇凶杀人，给全美治安，尤其是纽约治安，造成了极大的危害
扫黑除恶，人民英雄
80年代的纽约治安极差，尤其是布鲁克林，当年纽约平均每年发生谋杀案超过3000起，严重犯罪一年超过60万起
这里是犯罪者的天堂，这里也是罪恶之都，整座城市充斥着毒品，妓女和暴力
纽约衰败的核心原因是上世纪七八十年代，纽约工业衰退，经济萎靡不振，纽约市政府曾向法院提出破产申请
政府都没钱了申请破产了，于是大量公共设施和治安管理预算骤减
这造成了原本居住在纽约的大量白人中产阶级逃离纽约市中心，搬去了郊区
纽约治安极差，70年代，纽约常住人口800万
到了80年代，常住人口骤降100万，只有700万了
著名的曼哈顿街头，卖毒品都是半公开的，不同街区分属不同贩毒集团控制，各地区的黑帮团伙也各不相同
枪击，谋杀，偷窃等刑事案件层出不穷，1979年的一月份，纽约地铁就发生了2起谋杀案
到了2月份，地铁里又发生了4起谋杀案
短短两个月，地铁里6起谋杀案，这样的城市，谁敢住？
就是在这样的大背景下，美国政府终于下定决心，开展大规模的“扫黑除恶”行动了
擒贼先擒王
其中就以起诉“美国黑帮委员会”，最为出名
在1970年代的黑帮委员会中，最声名狼藉的是纽约的“科伦坡家族”
“科伦坡家族”，掌控纽约所有的高利贷事业
科伦坡家族的掌门人叫“博斯克”，博斯克非常善于企业化经营的套路，他对“黑帮家族”进行了现代化企业经营改造
在纽约除了控制高利贷外，还开设赌盘，恐吓勒索，绑架敲诈，无恶不作
这人是当年美国FBI“全美十大要犯”之一，但他除了1970年短暂服刑几年外，大多数的犯罪勾当都以罚款了事
到了1980年，他多次遭到起诉，却总能利用黑白两道的关系避免入狱，始终逍遥法外
但“博斯克”的好运气，总有用尽的一天，很快他就遇上了自己的宿命之敌——鲁迪.朱利安尼
朱利安尼
朱利安尼是个从小就极富正义感的孩子，他1944年生在纽约布鲁克林，同样来自于意大利移民家庭
父母都是普通工人，
他从小看了太多意大利黑帮为非作歹的罪行，并且在父亲的支持下，选择攻读法学院，投身于纽约市的法务工作
1970年代，朱利安尼担任“联邦检察长办公室小助理”，这个“小助理”，可一点都不小，他是美国联邦检查长办公室的助理
这就和很多从政的大人物，年轻时都担任过一些大员的小秘书一样
助理看起来小，但实则是一个能接触高官积累政治人脉的绝佳位置
果不其然，1980年美国大选后里根击败卡特，当选总统，朱利安尼此时高调宣布加入共和党
并且经过政党推荐，得到了联邦助理检察总长的位置
朱利安尼与时任总统里根
不过这个“联邦助理检察总长”的位置，对于朱利安尼来说，政治意义不大
对他以后的仕途帮助也很小，因为他主要的工作就是处理一大堆冰冷无趣的联邦司法文件
简单讲，就是他不能出风头，不能走到大众面前展现自己的才能
于是朱利安尼主动向里根总统请缨，要求把自己从中央调到基层
我不想在中央了，他说，我想去纽约，去老百姓身边
里根同意了他的请求
于是朱利安尼从中央下调到纽约，这看起来像是个降职，但实际上纽约给了他一个真正的出人头地的舞台
纽约黑帮的暗杀，死者死时嘴里还叼着雪茄
当时的纽约就和我上面描述的一样，是一个治安极其败坏的罪恶之城
而朱利安尼从中央下调至纽约，他有着中央的人脉，更获得了白宫的充分授权
于是他就能调动350名联邦FBI干员，100名高级警探，以及无数的基层警力
将这些力量投送到美国纽约州、新泽西州、康乃狄克州等数个州，调查包括1000名黑帮骨干和5000多名“精英”帮众
在经过大量的调查取证后，朱利安尼取得了近1000小时的监听内容，搜集了关于“黑帮委员会”所主导的，暗杀、高利贷、恐吓、绑架、毒品走私等相关证据
在获得这些证据后，朱利安尼对黑帮宣战，一场扫黑除恶战役，正式打响
他一口气起诉了美国黑帮五大家族的首领，以及十几名高级干部
五大家族是
科伦坡犯罪家族，首脑“博斯克”
甘比诺犯罪家族，首脑“大保罗”
洁诺维犯罪家族，首脑“萨雷诺”
卢切斯犯罪家族，首脑“科罗洛”
布亚诺犯罪家族，首脑“拉斯提”
博斯克
这五大家族里，最难搞的是当时53岁的有史以来最年轻的黑帮老大，博斯克
博斯克很清楚，在大量的证据面前，他想要脱罪只有一个办法
那就是把自己塑造成被国家机器迫害的“弱势群体”
我什么都没干，这些都是政府对我的迫害，我是无辜的
只有这一招才能让他脱罪
于是他开始大量利用媒体宣传，将自己装扮成受到政府迫害的普通人，委屈可怜，博取大众同情，营造社会氛围
他还亲自撰写诉状，亲自反问证人，还亲自提出法律争议点，犯罪多年的他熟练的掌握着刑事诉讼程序
让法官在庭上也由衷的感叹道：博斯克先生，虽然你是个悲情人物，但你是我这辈子见过的最聪明的人
最后，法官判处他多项罪名成立，判处139年徒刑
1985年美国FBI对博斯克下达的通缉档案
这五大家族的掌门人有三个被判处超过100年的徒刑，另外两个也都被判处70年和39年徒刑
美国最强大的黑帮集团遭到沉重打击，朱利安尼一战成名
他成了全美最受人尊敬的“扫黑英雄”
不过“扫黑英雄”这个词这些年有点变味，我们也看过好几个挂着“扫黑除恶”美名的“英雄”，最后沦为阶下囚的例子
朱利安尼 ，在成为美国“扫黑英雄”后，他开启了自己的政治之路
竞选纽约市长
虽然纽约治安败坏，但它依然是美国最核心的城市，朱利安尼挂着“扫黑除恶”的勋章，高调竞选纽约市长
结果当然不言而喻，纽约人受够了这些年的混乱与犯罪，他们就是需要这样一个铁腕人物来治理纽约
1994年，朱利安尼顺利当选为纽约市长，成为市长后的朱利安尼大力推行“治乱世，用重典”政策
恢复纽约治安，是重中之重
他坚定相信犯罪学家的“破窗理论”，即一栋楼的窗户有两个被砸破了，如果你不去管，那用不了多久，整栋楼的窗都会被砸破
朱利安尼坚信，搞治安，要从最小的犯罪行为抓起
他力推对任何小型不法行为都“零容忍”，唯有对小犯罪零容忍，才能真正遏制重大犯罪的出现
他每隔一段时间就会召集纽约的警察高管开会，加强取缔涂鸦行为，狠抓地铁逃票和街头乞讨，对于持有大麻和卖淫行为也是大力打击
尤其是到了夜晚，纽约的地下色情场所和地下赌场，统统严打，这让晚上五光十色的纽约市夜生活，几乎销声匿迹
不过朱利安尼的“治乱世，用重典”也确实获得成果
他执掌纽约八年，让纽约的犯罪率比八年前大幅下降56%，这是让人吃惊的数据
除了治安政绩斐然外，朱利安尼的另一大成就在于安抚人心
2001年9月11日，美国遭到二战后最严重的攻击
纽约双子塔先后倒塌，整个纽约天崩地裂，一片狼藉
而当时的纽约市长，正是朱利安尼
朱利安尼的办公室就在距离世贸双塔两个街区的“巴克莱街”，当世贸南塔倒塌时，十亿磅的钢材和混泥土如雷雨般滚滚而下，脚下的土地如地震般震动
他亲眼目睹了这一切，当时窗外的景色被滚滚烟尘盖的一片昏黑
他打电话给副总统，又打电话给州长，但全都没打通，随后他从地下室穿过一整条街
终于走到街上时，漫天的白灰撒满了他的肩膀和头发
朱利安尼第一时间赶到受难现场，面对了很多警察和消防员在救难过程中殉职
他一步也不肯离开，为所有还在救难的警察和消防员打气：今天显然是这座城市历史上最艰难的日子，我拜托大家，能救一命是一命
朱利安尼以身作则，毫不退缩，他的沉着指挥，冷静应对重大灾难时的形象，深受美国人好评
在灾难现场，朱利安尼鼓励群众，发表讲话，他说：永远不要让那些人得逞，我们明天会继续上街，继续上班，我们不会被打败，美国不会被打败
朱利安尼第一时间的表现比当时的总统小布什那冷淡的反应要强烈的多
911时的朱利安尼，风头甚至盖过总统，那年他当选为《时代杂志》年度风云人物，更被评选为
“全美国人民的市长”，这样一种优秀政治美誉
纽约带给朱利安尼巨大的声望与成就
就是在纽约，他认识了另一位至关重要的人物
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