亚太15个国家今日签署「区域全面经济伙伴协定」（RCEP），这个以中国和东南亚国家协会（ASEAN）为主导的世界最大自由贸易协定，未来攸关美中贸易战发展，以及全球经贸情势。
亚太地区15国正式签署RCEP。（图／中央社）
●起源与目标
东协于2011年11月第19届高峰会通过「东协区全面经济伴架构协议」，是RCEP的起源，随后经过多年协商，如今终于完成签署。
RCEP目的在建立一个广泛的区域自贸协定，移除贸易壁垒，改善区内企业的市场交易管道，创造单一整合市场。
其意图含括经济几乎所有层面，例如货品交易、服务、投资、经济与技术合作、智慧财产权、原产地规则、竞争与争端解决等议题。
●经济规模
RCEP目前有15个成员国，也即东协10国加上中国、日本、韩国、澳洲与纽西兰。
此一自由贸易区涵盖约21亿人口，经济总量高达26兆美元，各国国内生产毛额（GDP）总和约占全球1／3，可谓是世界最大规模的自由贸易协定。
●与美国贸易壁垒中国另寻突破
RCEP虽由东协10国发起，但一般认为中国才是背后主导者。
中国国务院总理李克强稍早表示，2020年前3季，中国与东协之间的贸易逆势成长，中国对东协的投资比去年同期成长70％以上，东协已成为中国第一大贸易伙伴。
英国广播公司（BBC）报导，中国与美国贸易摩擦，目前仍在角力中，中国与周边多个国家签署RCEP是寻求突破限制的手段之一。另外，中国推动「一带一路」策略，RCEP将成为重要基础。
●印度退出忧中国产品廉价入侵
RCEP原始谈判国之一的印度，去年退出RCEP协商，主要是担心廉价中国产品大举进入。然而，印度日后可以选择再加入。
印度担心的是市场管道方面的议题，忧心中国廉价品进入市场将重创自家产业，其中纺织品、乳制品与农产品被标为3大最易受创产业。
印度总理莫迪（Narendra Modi）面对国内升高施压下，采取更为强硬的立场，并证明他直到协商结束也坚不妥协。
●台湾被排除在外专家：有影响，但没那么大
不可讳言，台湾作为小型开放经济体，在RCEP中扮演关键地位的中国与东协，又分别是台湾前2大主要出口国家或地区，台湾被排除在RCEP之外，确实会受到冲击。
不过，中经院WTO及RTA中心副执行长李淳认为，考量RCEP的结构、国际政经局势后，「对台湾有影响，但这个影响没有想像那么大」。
李淳解释，东协10国与中日韩纽澳之间已有实施生效的FTA，以及正在谈判中的FTA，因此RCEP只是在既有基础上「升级」，而且台湾出口至RCEP国家约7成金额的产品免关税，影响相对有限。
李淳直言，虽然台湾可以继续争取加入RCEP，但可想见，若想加入中国占有主导地位的RCEP，很可能必须做出政治承诺；当前社会氛围并不支持，就算做了，也未必能如愿。
相较之下，跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）可以处理日本、马来西亚、越南市场的问题，南韩也一度传出想要加入；李淳认为，若台湾能够加入CPTPP，能够有效抵销不少RCEP带来的冲击。
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来源：中央社
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