近期美媒聚焦白宫是否限制途径香港的资金流的消息,国际政商界对此发布热议。专家评论指出,港版国安法发布后,美国限制香港资金流的可能性很大,造成的影响也会很显著。
本周四(6月11日),美国财长姆努钦在被问及是否会限制经过香港的资金流动时,并未有正面回复该问题,他表示,并不想预先判断报告内容,但又称,美方考虑多方面潜在的制裁因素。
虽然姆努钦并未对该问题做出直接回应,但中共当局已经对此做出激烈反应,周五(6月12日),中共外交部发言人华春莹斥责美国此做法是“横加干涉”,必定“引火烧身”,导致美国在香港的企业利益受损。
面对香港国安法的威胁,许多美国企业正在寻求紧急退路。近期报道指出,有美国企业整栋出售香港大楼,可谓去意已决。6月3日,美国中国商会调查发现,83.3%的美国企业正在关注国安法发展,另有约60%的美企认为,中共强行推进立法将损害公司业务。
就美国限制香港资金流的具体可能方式,美国南卡罗莱纳州立大学商学教授谢田认为,白宫可能会“不接受、不允许个体银行在香港通过美元交易”,也可能采用不完全切断的方式,以给香港设立交易限额等方式进行制裁。
“恒生、汇丰、渣打银行在香港经营美元人民币货币业务,如果美国不允许这些银行在港进行SWIFT货币清算或者支付体系,这些银行就不能做,因为它们在香港之外仍需使用该系统,所以(美方)可以切断香港交易的渠道,这是非常激烈的举动”。
谢田说,白宫也可能会限制香港美元交易数目,采用例如在数年内控制交易金额等方式,对港版国安法施加制裁。
美国当局曾经用切断SWIFT的方式打击伊朗银行,以制裁伊朗发展核武器的行为。自2016年起,在国际取消制裁的情况下,伊朗银行重新与SWIFT建立了一些联系,但是外国银行仍然对该国开展业务保持极其高度的警惕,迄今为止,美国与伊朗的银行交易与伊朗美元交易仍然遭到禁止。
谢田告诉希望之声,在港版国安法的问题上,虽然姆努钦没有谈论美国具体的制裁选项,但白宫用限制香港资金流的途径来对港进行制裁,可能性很大。
“川普政府在两个星期前提出了对香港的措施,其中包括取消独立关税区的决定,这一条例就涵盖了可能限制香港资金流的内容,现在仍然缺乏细节,但仍有很大可能(成真)”,谢田称,虽然姆努钦没有公开任何具体的制裁方式,但这是中共当局非常害怕的。
香港中文大学商学院助理教授吴靖表示,美国如果不承认香港的独立关税区地位,可以限制公司到港或在香港设立地区总部,并对香港的资金流入和流出实行一定管制。他告诉BBC,这将损害香港的国际金融中心地位。
美国国会在1992年通过法案给予香港独立关税区的待遇。该法案包括免签证、美元与港币在联系汇率框架下的挂钩、企业保护、优惠税制、司法规则等内容。日本、欧洲等许多国家也给予香港类似的优惠,但中共强行推进的香港国安法正在对香港的环境造成威胁。
谢田表示,“至少40%-50%的外汇资金交易是用美元来进行的,没有美元结算的话,香港金融中心的地位将会受到影响,中共无法通过香港来接纳外资”。
“没有那么多的资金进入香港购买港股,股市可能会垮下去,因为一旦买家减少,卖家压力就会大大增加”,谢田说,港币和美元挂钩是港府与美国的协议挂钩,如果美国施加制裁,港府可以单方面采用现存的美金外汇维持港币,北京当局也可以使用国内的外汇储备捍卫港币汇率,但是如果中共当局没有实力维护,那么港币无法支撑很久,港币会面临被消失,最终恐将被人民币代替。
香港科技大学经济系首席教授朴之水认为,更长远来看,香港失去独立关税区的特殊地位,可能导致跨国公司对香港的未来失去信心,朴之水对BBC说,最终香港可能不再是一个颇具吸引力的投资、贸易门户,中国经济也将因此受伤。
来源:希望之声