美国国会建筑。
周三(1月6日),美国总统选举将进入最后阶段流程,川普团队及诸多共和党议员宣布,他们将在1月6日当天挑战国会的选举人票结果,民主党阵营也表示,他们已经对潜在的挑战有所准备。本文将包括1月6日当天的常规流程,以及可能发生的事态一览。
副总统彭斯将主持会议
在1月6日当天,根据美宪法第12条修正案,美国会众议院和参议院需在下午1点召开联席会议,清点各州选举人团票结果。
在两院联席会议上,美副总统迈克·彭斯将以参议院议长的身份主持会议。但是,在特殊情况下,参院临时议长(多数党中的最高成员)会代替副总统主持会议,临时议长由爱荷华州参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)担任。
在1968年,民主党候选人、时任副总统休伯特·汉弗莱在总统竞选期间输给了尼克松,在当年的会议上,汉弗莱缺席参加了联合国第一任秘书长特里夫·李的葬礼,因此其职责由临时议长丹尼尔·戴高乐(Richard Russell)主持。
公开选举认证书的流程与潜在选项
根据宪法程序,副总统应“公开选举认证书,然后计算票数”,“票数最高的人担任总统。”
对于该程序,德州议员戈默特(Louie Gohmert)认为,在其过程中,彭斯应具备选择权,而民主党人反驳说,这只是一个仪式过程。戈默特此前向德克萨斯州联邦法院就彭斯的“排他性权力”提起诉讼,要求院方宣布彭斯可以决定计算替代选举人票,而不是必须计算有争议的各州政府选举人票,相关诉讼案被法院驳回,理由是“院方无裁定该案权限”。
在12月14日,50个州提交了选举证明。每个州都将向华盛顿提供了证明书。于此同时,7个州的共和党人选举团宣布投出替代票,为川普团队的诉讼提供法律依据。
福克斯新闻认为,彭斯也许可以根据宪法第十二修正案选择“发布”选举证书。根据1960年的情况,约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)总统与未来的总统理查德·尼克松(Richard Nixon)之间的总统选举中,国会就夏威夷州的选票采用了替代选举人票,这份替代票和正式票一样都得到了州长签署。不过,当时夏威夷并不是决定性的州,无论夏威夷归属如何,肯尼迪都将赢得白宫。
国会清点50州选举团票流程
50个州的选举票通过红木盒子进入国会议院。副总统按字母顺序大声朗读每个州的选票。阿拉巴马州和阿拉斯加不会出现任何问题。
但是等到第三个州:亚利桑那州的时候,争议可能会出现,接下会出现争议的州可能会包括乔治亚、密歇根、内华达、宾夕法尼亚与威斯康星。
根据《选举计数法》,至少各一名众议院和参议院的请愿人都必须对州的选举人票数提出异议,异议必须以书面形式提交。
当亚利桑那选举团票揭晓后,如果众议院和参议院议员共同挑战该州的选举人团票,联席会议会暂停。众院与参院将相继召开会议,在长达两个小时的时间里,众议院和参议院分别就亚利桑那州或其他摇摆州的选举展开辩论。
在两个小时的时间内,成员最多可以发言五分钟。众议院和参议院然后分别进行表决。众议院和参议院都必须拒绝该州的选举人票。这会导致争议州的选举人团票作废。两院随后在联席会议上继续开会。
目前众院有432名成员,222名民主党人,210名共和党人和3个空缺。参议院有51名共和党人和48名参议员,乔州参议员铂杜目前任期到期,他的席位空缺在1月5日后可能发生变化。
疫情控制或延长时间表决程序可能长达数日
此外,国会的疫情控制方案也将是一个很关键的影响因素。
福克斯新闻指出,由于疫情造成的隔离、缺勤等问题,议员的出席情况是完全不确定的。众议院此前恢复第117届国会的“远程投票”制度,但在选举团票认证期间无法使用该方式。参议院不会使用远程投票的选项。
在1月3日的首次众院会议上,众院要求众议员保持社交距离,因此每次仅有72个议员能够进入大厅表决,这大大拖慢了表决的时间。
因此,挑战选举团票可能需要几个小时,导致选举投票的最终证明可能会直到1月7日的凌晨才能结束。考虑到对每个州的挑战有2小时的辩论时间,相关流程可能会继续延长,也许会耗费几天的时间。
《选举计数法》确实允许休会。但是在选举人团票完成认证之前,众议院和参议院不允许解散国会联席会议。而且,国会必须在五天的时间内完结该问题。
每个国会议员都将公开立场
此外,每个州的有争议选票都会触发唱名表决,记录下两院议员的立场,以及宾夕法尼亚州或密歇根州的选举人立场等。
一些政界人士会担忧,宣布支持或不支持选举挑战可能会造成政治影响,从而伤害到政治生涯与地区选民支持率。
美参议员麦康奈尔多次要求共和党参议员远离对选举的挑战,他称这些做法将会影响共和党的政治前途,不过,在这之后,有至少12名参议员宣布将对选举结果发起挑战,这些议员指出,大量的美国选民都在对选举结果的诚信度表示担忧,作为民选议员,他们将会站出来发布质疑。在众议院,正式宣布挑战选举的议员也有数十位。
总而言之,无论是支持争议州的选举人票还是反对,国会中的每个议员都必须宣布一个立场,这个过程是公开的,表决将在会议现场进行。
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来源:希望之声
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