2021年2月，美国海军尼米兹号（USS Nimitz）航母战斗群已经进入印度太平洋地区，与此同时，西奥多·罗斯福号航空母舰战斗群已于去年底开始在印太地区运作，而罗纳德·里根号航空母舰目前正在日本进行维护。图为尼米兹号航母
拜登就职伊始，印太海域就“硝烟四起”，局势紧张。中共不仅屡屡派军机扰台，还发布《海警法》挑衅。迫使拜登政府重申美国对印太安全稳定的承诺。专家认为，美国的承诺需军事实力来支撑，并集会联盟围剿中共，确保红线要落实才能有效。
拜登1月20日宣誓就职美国总统。1月22日中共通过《海警法》，允许在其海域对外国船只动用武力。1月23日，13架中共军机进入台湾防空识别区；1月24日，再有15架中共军机进入台湾防空识别区。2月2日，美国五角大楼发言人约翰·科比（John Kirby）宣布，防长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）已下令海军尼米兹号（USS Nimitz）航母战斗群进入印度-太平洋地区（注：广义上是指位于印度洋和太平洋之间，与日本、印度和澳大利亚接壤的区域），并表示，美国政府重视亚太地区。
哈尔·布兰兹（Hal Brands）是彭博社（Bloomberg）的专栏评论作家，他是约翰·霍普金斯大学（Johns Hopkins University）高级国际研究院的国际事务教授，也美国企业研究所（American Enterprise Institute）的学者。2月2日，布兰兹在彭博社发表评论文章指出，美国新政府正在针对中国（中共）的侵略制定红线，但这只在愿意采取行动的情况下才能起作用，而这样的行动需要军事实力来保证。
美国政府亮出红线
布兰兹在文章中指出，拜登政府正努力在印度-太平洋建立强大的基地。拜登上任几天之内，就公开重申了美国对日本、台湾和菲律宾这三个前线国家的承诺。
当时拜登告诉日本首相菅义伟，《美日安保条约》涵盖了由东京政府管理的尖阁诸岛（即中共声称的钓鱼岛）。拜登政府随后申明，《美菲联防条约》不仅适用于该群岛的主要岛屿，而且还适用于位于南中国海的菲律宾武装部队和财产。美国政府还宣布对台湾的支持“坚如磐石”。拜登政府一直表示，沿着所谓的第一岛链——即将中国与开阔的太平洋区分的分界线，都不会容忍北京的军事挑战。
布兰兹表示，尽管这些承诺本身并无新意，但拜登政府重申的目的是要摆脱中共在印太地区的强权冲击波，还反映了美国新政府如何应对在危险战区威慑挑战的方法。这种方法包括：仔细选择红线；清楚表达红线；大力捍卫红线。
应对中共拜登政府强调盟国政策
拜登上台后，加强了其外交政策团队，聘请了几位亚洲专家，强调了盟国在应对北京构成的战略竞争中的重要性。这些专家中，担任国家安全委员会印度太平洋事务协调员的是库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell），他曾在前总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）执政期间担任东亚和太平洋事务助理国务卿，熟悉亚洲多国政府，被广泛认为是奥巴马政府将正常重心转向亚洲的功臣。
据CNBC报导，智库“战略与国际研究中心”（CSIS）中国商务和经济高级顾问兼受托人主席斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）认为，拜登政府的中国政策实际上可称为盟国政策。他在近期CSIS的“2021年亚洲预测”（Asia Forecast2021）网络研讨会中说：“因此，我认为我们将看到国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）……国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）和库尔特·坎贝尔的大部分时间不直接与中国接触，而是与亚洲和欧洲的盟国就中国问题进行接触。”
拜登政府上台前，坎贝尔曾与现任国家安全委员会中国主任拉什·多希（Rush Doshi）一起撰文认为，印度-太平洋地区面临两个“特定”挑战：中国（中共）经济和军事的崛起，以及撤退中的美国。他们写道：“……如果下一届美国政府想要维护已经产生和平与空前繁荣的地区操作平台，就必须开始逐一应对这些趋势。”
CNBC报导指出，拜登和他的团队已经开始致力于与亚太地区的盟友建立联系。根据白宫的声明，拜登已与日本首相、澳大利亚总理和韩国总统进行了电话交谈。而咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）的分析师则表示，布林肯已经与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国的同行进行了交谈。分析师们表示，拜登团队的首要任务是扩大与美国盟友和亚洲主要国家的联系，以寻求加强美国在该地区的安全和外交承诺。
2月9日，罗斯福号和尼米兹号航母战斗群在南海进行联合演习。(U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist Seaman Deirdre Marsac)
奥巴马时代教训需引以为戒
尽管如此，美国能否守住承诺成了关键问题。布兰兹在文章中指出，拜登政府的支持声明提供了拜登应对威胁的线索，并反映出奥巴马时代的教训以及对中国（中共）意图的日益焦虑。
布兰兹指出，奥巴马政府的教训是，不要大声说话却手持小棒（注：与以军事为背景推进外交的“说话温和，手持大棒”政策刚好相反）。他表示，奥巴马政府最臭名昭著的是，奥巴马宣布巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）必须在叙利亚放弃权力，并把反对叙利亚政权大规模使用化学武器作为红线，但是当这条红线被公然越过时，他却拒绝进行军事干预。
而在南中国海，奥巴马政府官员们曾一再宣布，中国（中共）不应参与建造人工岛、胁迫邻国，或增强军事实力，但从来没有阻止北京这样做。结果耗尽了美国在盟友和对手之间都享有的信誉，同时由于各方对华盛顿到底对什么不能容忍产生困惑，这最终会增加更严峻挑战的风险。
布兰兹认为，对付中共的成功方法须建立在威慑理论的基础上，威慑理论认为，附有特定和可信后果的特定警告是阻止侵略的最佳方法。他表示，随着紧张局势的加剧以及中国海域多个地方错误估计的可能性在增加，运用好威慑理论尤其重要。
中共出没灰色地带拜登政府是否能让红线坚定不移受关注
但布兰兹也提到，拜登尚未阐明他将如何应对中共在美国红线附近的胁迫。他指出，中共在过去十年中善于利用“灰色地带”，取得战略优势。
一些官员呼吁增加美国在南中国海进行的海军巡逻，以表明华盛顿绝对不会容忍那条关键水道的航行自由受到限制。但布兰兹认为，军舰巡逻兵不足以让中共停止非法建造岛屿、部署先进军事能力以及将南中国海变成军事湖的步骤。他指出，北京跨出的每一步并不大，不足以让美国做出重大回应，但这些行动累积起来就能改变整个战略局势。
到目前为止，美国海军尼米兹号（USS Nimitz）航母战斗群已经进入印度-太平洋地区，与此同时，西奥多·罗斯福号航空母舰战斗群已于去年底开始在印太地区运作，而罗纳德·里根号航空母舰目前正在日本进行维护。
罗斯福号和尼米兹号航母战斗群还在南海进行联合演习。而中俄和伊朗即将于2月中旬在印度洋举行海上联合演习。
航空母舰战斗群或许能在当下有效震慑中共。不过，布兰兹认为，应对中共还有一个问题，那就是随着时间的推移，美国的红线是否仍将保持可信。布兰兹分析表示，到目前为止，中共基本上避免了对美国红线的测试，因为中共担心一旦产生重大冲突，中共可能会失败。但随着中共完成其军队的现代化，一旦具有了阻挡美军的能力，并巩固了其在邻国的军事统治地位，它就会对发动在印太地区冲突的结果变得更有信心。
因此，布兰兹表示，美国的战略会非常重视维持军事优势，以使威慑保持可信，这就需要美国进行大量的投资，并使用新的方法让美国强大，以承受激烈的竞争环境，以及美国盟友和伙伴作出更大贡献。
布兰兹认为，只有坚如磐石的军事力量才能让美国的红线坚定不移。
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来源：（大纪元记者吴馨综合报导）
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