获政府指定负责管理及注册「.hk」及「.香港」域名的「香港互联网注册管理有限公司（HKIRC）」，近日公布《域名注册合理使用政策》，文件列出审查域名申请的标准，注明「不得以任何方式违法」、不能「违反公共利益（包括但不限于扰乱香港特别行政区政府的运作）」，附件亦有不能「鼓吹暴力」、「煽动犯罪」的字眼，明言如有违反，域名会被拒绝及取消注册，甚至向执法当局披露。将于本月 28 日起生效。
HKIRC 的董事局，一半成员由政府委任。资讯科技界选委黄浩华指，不排除该公司在《国安法》实施后，希望「戴多几顶头盔」，避免未来成为争议的磨心。他又指，即使「.hk」域名被禁，网站仍改可用其他域名，但强调不应合理化审查制度。《立场》周五（15 日）向 HKIRC 及创新及科技局查询，HKIRC表示利用《合理使用政策》为业内普遍做法，HKIRC有权按域名注册政策、程序和指引拒绝注册「.hk」域名，但无意规范网站的内容。。
列明 .hk 域名不能违法或扰乱政府运作
由政府于 2010 年成立的 HKIRC，是获政府指定管理及注册香港域名的非牟利组织；所有「.hk」或「.香港」域名，包括「.com.hk」、「.org.hk」的申请，都需经过该公司审批及注册。
《立场新闻》发现，HKIRC 近日于其网站公布，推出《域名注册合理使用政策》，并连同经该会修订的《注册服务商协议》及《域名注册政策》，同于本月 28 日生效。
当中，《域名注册政策》于 2020 年 7 月 15 日生效的版本，早已提及如「违背国家安全或香港的利益，或抵触任何香港法律」，就可拒绝任何域名注册之申请。
而近日新增的《域名注册合理使用政策》共 4 页，记者发现当中注明域名的多项规定（见下），例如不能「违反法律」，而最后一项注明不能「违反公共利益」，并明言包括「扰乱香港特别行政区政府的运作」。
在无损HKIRC就.hk及.香港域名订立的域名注册政策，程序和准则之要求的前提下，所选域名不得：
(a)以任何方式违反或可能违反任何适用的地方、国家或国际法律或法规；
(b)含有冒犯性或不恰当的内容；
(c)可能欺骗任何人或组织；
(d)违反对其他人或组织应负有的任何法律责任或侵犯任何第三方的权利；
或(e)违反公共利益（包括但不限于扰乱香港特别行政区政府的运作）或违反被接受的道德原则。
该文件的附件进一步说明，域名不能鼓吹非法活动、歧视、暴力、以至「煽动或协助他人犯罪」，不过未详细解释「不能违反公共利益或违反被接受的道德原则」的条文。
如违反合理使用政策可被 DQ
HKIRC 于该文件注明，如有违规情况，或会导致相关域名被拒绝注册、被「立即、临时或永久取消注册」，甚至表明如该公司有合理认为或有法律需要，「会向执法当局披露信息」。
HKIRC 网站资料显示，董事局现由 8 人组成，当中一半由政府委任，另外一半则由会员投票选出，而董事局主席为南洋商业银行副董事长陈细明，他亦是团结香港基金的顾问。
《立场》向互联网注册管理公司及创科局查询，加入新措施是否由政府指示下进行，及是否与国安法有关。
HKIRC回覆指在互联网行业中，利用《合理使用政策》(Acceptable Use Policy)来列出不适当词语的类别的情况非常普遍，并且符合行业标准。许多主要的互联网平台也採用类似的《合理使用政策》。
该公司又指，与各地惯例一致，HKIRC有权按域名注册政策、程序和指引拒绝注册「.hk」域名。将会生效的《合理使用政策》旨在就域名命名制定出普遍期望的标准，并提醒域名持有人和申请人，域名的命名不得违反任何本地、国家或国际法律或法规，包括令人反感的内容、可能会欺骗任何人或组织、违反任何法律义务、违反公共利益或违反公认的道德原则。
HKIRC续指为了避免任何不必要的猜测，《合理使用政策》旨在建立仅用于「.hk」域名命名的框架内，并无意规范网站的内容。
而政府资讯科技总监办公室发言人回覆指，香港互联网注册管理有限公司的运作及管治由其董事局负责。
业界人士︰对HKIRC收紧审查不感意外
IT 界选委黄浩华指，本周四（14 日）亦收到电邮通知有关文件，他指虽然内文无直接提及《国安法》，但部分字眼如「鼓吹或煽动」及「不能扰乱政府运作」等，「明显不是常见的条款字眼」。
他认为，现时 HKIRC 的做法「有如戴了几顶头盔」，变相提高了申请域名的门槛，并将责任转移到申请及使用域名的用户身上，「以免在出现争议时成为磨心。」黄又指，继日前警方首次引用《国安法》要求封网后，对 HKIRC 收紧审查不感到意外。
他续指，虽然目前于香港开设网站，不一定要使用「.hk」域名，因此即使域名被禁，影响亦未必太大，但指「不应合理化此类型的 censorship（审查）」。
有不愿具名的业界人士亦指，条文提到域名要合符法律要求，已包含要合符《国安法》在内。由于商业机构要符合法例始能营运，理解HKIRC今次推出新措施以回应法例要求的动机，故无论政府有没有向该公司提出要求，以上措施都只是时间问题。
612基金、公民党、职工盟有用「.hk」域名
《立场》发现不少本港的团体，政党，都有使用「.hk」域名，例如 612 人道支援基金（https://612fund.hk/）、公民党（https://www.civicparty.hk/）、社民连（https://www.lsd.org.hk/）及职工盟（https://www.hkctu.org.hk）等。此外，不少商业机构亦会使用「.com.hk」域名，如香港讨论区（https://www.discuss.com.hk/）及毛记电视（https://www.tvmost.com.hk/）等。
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来源：https://www.thestandnews.com/
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