拜登在WTO延续川普强硬路线支持香港列为“中国制”

2021年2月23日星期二

美国总统拜登延续川普政府两项贸易策略，让外界原以为拜登可能以更温和手段处理世界贸易组织（WTO）问题的希望破灭。

根据彭博周一取得的一份声明，美国驻WTO代表团支持川普政府将香港出口视为“中国制造”的决定，并主张WTO无权调解此事，因为根据WTO世贸组织规则，成员国可以采取任何行动来维护“基本安全利益”。

美国代表团表示，“中国香港的局势对美国国家安全构成威胁，不适合以WTO争端解决机制来裁决国家安全问题。”

在2016年以前，WTO成员国普遍避免以国家安全理由维护自身贸易行为，因为这样做可能会鼓励其他国家纷纷推动保护主义政策。

●钢铝关税

这种情况在2018年发生变化，川普政府激活一部冷战时期的法律，以证明对进口钢铝征收关税的合理性。对此，加拿大、欧盟和中国等美国贸易伙伴向WTO提出争端解决诉讼，预计今年内将有裁决结果。

自那时起，包括沙特阿拉伯、印度、俄罗斯在内的其他国家也纷纷在区域贸易争端中引述WTO对国家安全理由的例外规定，贸易专家为此警告，这些做法可能削弱WTO调解争端的能力。

拜登政府周一表示，美国一贯主张国家安全争端不在WTO审查范围内，因为这将侵犯成员国对自身安全利益做出判断的权利。

尽管遭美国反对，WTO还是接受了香港相关争端调查，将成立专家小组来审议并做出决定，这可能需要两到三年时间。

●上诉机构仍处于瘫痪状态

拜登政府在同一场会议上表示，不同意任命WTO上诉机构新成员。这个由七名成员组成的专家小组在2019年之前拥有国际贸易争端最终裁决权。

拜登政府表示，之所以不同意，是因为与过去16年历届政府一样，现任政府仍对上诉机构运作抱有“制度疑虑”。

来源：世界日报