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- 汤惠芸
香港 —
正在北京召开的中国全国人大会议，将会大幅修改香港的选举制度，确保由“爱国者治港”。一项最新的民意调查显示，假设政府按计划在今年9月举行立法会选举，57%的受访者认为这个选举将会是不公平。
有学者分析北京与香港政府以行政权力干犯香港人的选举自由，扭曲选举结果，限制反对的声音进入议会，但是反对的声音不会因此消失，可能会走上街头，造成的社会消耗可能会更大。
中国全国人大会议上星期五(3月5日)在北京人民大会堂开幕，会议议程关于修改香港选举制度的草案，被排在第7项议程，包括特首选举和立法会选举办法都将会被大幅修改，确保由“爱国者治港”。
据多家香港亲北京传媒报引述消息报道，北京有意将香港立法会选举的议席由现时的70席增加到90席，特首选举委员会由原有的1,200人，增加一个界别至1,500人，并计划取消5个立法会“超级区议会”议席，倡议设立资格审查委员会审查立法会选举候选人资格。
57%受访者指立法会选举将会不公平
早在中国全国人大会议开幕前，中国港澳办主任夏宝龙2月22日已经在一个专题研讨会上谈及“爱国者治港”治港的标准，确保香港的行政、立法、司法机构的组成人员以及重要法定机构的负责人等，都由真正的爱国者担任。
香港立法会换届选举原定去年9月6日举行，特首林郑月娥去年7月底以新冠肺炎疫情严峻为理由，将选举押后一年至今年9月5日，北京大幅修改香港立法会选举制度，会否令选举再次押后备受关注。
由香港浸会大学政治及国际关系学系比较管治及政策研究中心和民权观察联合成立的“选举观察计划”，与香港民意研究所“我们香港人”意见群组，在2月18至22日进行一项网上问卷调查，了解公众对新闻自由及2021年立法会选举的信心。
网上问卷调查的问题是：假设政府按计划今年9月举行立法会选举，你估计这个选举有多公平或不公平﹖参与调查的5,931受访者，有57%认为不公平，认为公平的有25%，认为一半半有10%。
学者指非建制支持者意见分歧
以政治取向区分，5,385名自称民主派支持者，有87%认为立法会选举将会不公平，认为公平只有7%；546名自称非民主派支持者的意见比较分歧，39%认为不公平， 36%认为公平，认为一半半有15%。
香港民意研究所副行政总裁钟剑华回应美国之音提问表示，北京与香港政府以行政权力干犯香港人的选举自由，扭曲选举结果，这样的选举其实不是真正的选举。这次调查结果显示，非建制派支持者认为立法会选举将会不公平有39%，比认为公平的36%多3个百分点，这样的反应与以往的调查很不一样，反映非建制派支持者对北京大幅修改香港选举制度意见分歧。
钟剑华说：“这些要求、这些界线，其实很明显就是用行政权力干犯了市民的选举选择，很明显这种不是选举来的。所以我相信若果我们的研究是迟多一两日完的话，结果很可能。因为我相信即是很清楚可以理解到那个后果的，很清楚就会造成一个更加不公平的选举。”
忧反对声音或走上街头
钟剑华表示，北京大幅修改香港选举制度之后，将会限制反对的声音进入议会，但是反对的声音不会因此消失，可能会走上街头，造成的社会消耗可能会更大。
钟剑华说：“即是说你会令到体制决策的结果，以致体制的过程都得不到一般人的确认及遵守，任何的决策出来一定受质疑的，除非你将质疑的人全部抓去‘坐监(牢)’，一定受质疑的，当这些人进不了、或者代表某一些意见的人进不了(体制)的话，它们这些意见不会消失的，这些意见会走出街头、走出体制之外，其实在体制之外处理这些不同意见，造成的社会耗费是大了很多的。”
学者指香港立法会将会“人大化”
香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛最近在报章撰文表示，北京在香港实施国家安全法象征着“民主回归”之路已尽，而所谓“二次回归”则是透过反民主、反国际、选择性失忆和以法律包装斗争等手段进行。
陈家洛表示，近日在人大政协两会期间，北京谋求直接改变香港选举制度，即使目前未有正式公布细节，都可以见到政权把精力放在铲除、追杀不同政见人士的同时，又借着“国家安全”之名制造定义含糊不清的“负面清单”去取消参选人和已经当选者的资格，加强对选举结果的操控。
陈家洛接受美国之音访问表示，北京大幅修改香港的选举制度，对香港社会可以说是一个震撼，与民主化背道而驰，可以预计香港立法会将会“人大化”，反对声音只是政治花瓶。 陈家洛说：“这个对香港整个社会来看，可以说是一个很大的震撼来的。大家向往的自由、大家向往的很开放的一个环境，即是由政治到公民社会去到教育等等的范畴，或者立法会、区议会选举等等的范畴，很难再想像香港是走向民主化这个道路。现在逆向地走，在‘开倒车’。有些的评论会觉得很快就得出结论，就是立法会是‘人大化’了，这个都会是的。因为最后能够参加这个选举，或者是被接受不会被人‘筛走’的，可能那些人士都要明白到，他们在做一个‘政治花瓶’的角色而已。”
批北京违反循序渐进民主化承诺
陈家洛表示，北京的做法违反1980年代主权移交前，政制循序渐进民主化的承诺，在香港开民主倒车。
陈家洛说：“最重要是什么呢，我会觉得这个是重点，是在于大家再不能够看着《基本法》去了解香港的政制环境及政治发展。举一个例就是《基本法》的第68条讲立法会选举，循序渐进去到一个普及而平等的选举产生的立法机关，全体议员都是这样选，而本来那个写法就是说以香港自己去谈，然后再向(中国全国)人民代表大会备案的，写法是这样的68条，但是你会见到由2000年开始，政制发展要变成5步曲、要均衡参与，很多条条框框，跟着出了一个白皮书、《一国两制白皮书》讲全面管治权，去到今日人大可以直接去修改(基本法)附件一、二，去改变我们的选举办法，你会见到根本《基本法》里面所写的，同我们一向理解的、同它(北京)现在正在做的是完全两回事来的。”
陈家洛表示，北京认为已经可以在国际层面独当一面，在香港问题上不再忌讳被批评违反《中英联合声明》的国际承诺。
陈家洛说：“它(北京)可能觉得所谓国际社会的制裁也好，在联合国层面就着香港问题的讨论都好，它已经可以完全不理会，所以你会见到它违反《中英联合声明》也好，令到国际社会对香港的期望失落，或者做不到自己向国际社会曾经承诺过的，即是在一国两制底下香港的高度自治，这一刻在习近平时代，已经不再是他要关注的地方，短期来讲好明显就是进一步深化了世界各地对中国的负面情绪。”
教育界前立法会议员未定是否争连任
民主派教育界前立法会议员叶建源星期二(3月9日)在一个记者会上表示，他目前仍然持有观望态度，难断言会否再参与立法会选举，他又表示，感觉到现时的情况正在倒退。叶建源说，他需要视乎选举制度最终的修订细节、日后是否还有参选空间，以及参选的价值及意义，他又表示，需要咨询教协其他会员的意见，亦会与其他民主派人士商讨。
对于47名民主派人士参与去年7月中“35+立法会初选”，被警方国安处以“涉嫌串谋颠覆国家政权罪”起诉。叶建源表示，对于政权现时对待民主派的做法，包括大规模拘捕及起诉等，感到痛心及难过，他认为情况“不应该是这样”。叶建源又表示，相关做法将会影响参政空间，他认为民主派所面对的困难，不只是选举制度的问题。
亲北京传媒引消息立法会选举押后至12月
据亲北京网媒《巴士的报》引述消息表示，香港立法会及特首选举委员会选举时间表已有雏形，初步的方案预计由中国全国人大常委会在今年4月中通过决定，然后进行香港本地立法。由于香港本地立法仍然需时，预计9月会先举行特首选委会选举，到12月再进行立法会选举。由于去年中国全国人大常委会决定立法会选举延迟不少于一年，所以延至今年12月进行立法会选举，仍然符合人大常委会的决定。
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香港《星岛日报》星期二报道，该报获得的可靠消息亦证实，香港政府暂定今年9月举行选委会选举，12月举行立法会选举。
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